安吉县创新券管理办法
发布机构:创新券第三方机构 发布时间:2017/7/11

关于印发《安吉县进一步推广应用创新券推动大  众创业万众创新的若干意见》的通知

 

安科〔201712

各有关单位:

    为了贯彻实施《浙江省科学技术厅、浙江省财政厅〈关于印发关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔201770号)文件精神,全面实施创新驱动发展战略,激发创新热情和活力,提升科技对经济社会发展的贡献度,决定实施企业创新券制度。现将《安吉县进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

    

安吉县进一步推广应用创新券推动大众创业

万众创新的若干意见

第一章    

第一条  为了全面实施创新驱动发展战略,引导和鼓励创新主体加大科技投入,激发创新热情和活力,提升科技对经济社会发展的贡献度,决定实施企业创新券制度。为切实加强企业创新券管理,充分发挥企业创新券作用,特制定本办法。

第二条  企业创新券是政府向企业、创业者无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖技术创新全过程,但不与其他科技计划项目重复资助。 

第三条  创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

 

第二章    资金来源

第四条  创新券兑现资金由县科技专项经费支出。

 

第三章  对象、范围、类别及政策

第五条  创新券支持使用对象是有创新需求的企业和创业者,优先支持在各类创业创新大赛取得名次的企业和创业者,以及科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、工业设计基地和泛孵化器的在孵企业、创业者。

第六条  经县科技局注册登记的各级各类科研院所、高等学校、科技创新服务平台(含共建单位)、工业设计基地、重点实验室(工程技术研究中心)、重点企业研究院和企业研究院等创新载体(以下简称创新载体)是创新券的主要接收对象。

第七条  创新券支持范围是各级各类创新载体为本县的企业和创业者提供的合作开发、委托开发、科技评估、技术查新、检验检测、测试分析、产品设计、技术培训、知识产权服务(专利代理、专利分析评估、专利质押、专利保险、专利纠纷服务)等形式,可参照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔201636号)规定的内容确定具体范围。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入省级科技专项资金资助的在研项目的不再纳入创新券支持范围。

第八条  创新券具体类别和政策:

(一)成果转化券

凡与高校、科研院所合作开发、委托开发的科研项目,产生经济效益的,按照实际应支付给科研单位技术开发费的20%给予补助,单个项目补助不超过30万元。

(二)委托服务券

用于委托检验检测、测试分析、产品设计、文献查询、技术查新、科技评估、技术培训,以及其他向创新载体购买的技术服务等。按照应支付给创新载体的费用20%给予补助,单个项目补助不超过5万元,每个企业当年不超过15万元。

(三)专利服务券

1.企业(个人)通过专利代理机构申请发明专利的,对进入实质审查的发明专利每件给予3500元补助。

2.专利质押评估按照实际应支付给评估单位评估费的20%给予补助,单个项目补助不超过1万元。

 

第四章  申领、兑现方式

第九条  依托浙江省科技创新云服务平台(网址: http://www.zjsti.gov.cn/NewLogin.aspx?Code=CXQ)的创新券运行系统,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。企业和创业者可以通过云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。安吉县在该系统采取电子券形式实施创新券。

第十条  企业或创业者首次申请创新券,需要进行资格认定,由县科技局审核。取得资格后,企业或创业者可向县科技局申请创新券额度。企业或创业者可在创新地图在线预约所需的服务,创新载体要及时查看并予以回复,经双方协商达成简易服务协议。如需签订正式合同的,请将签订后的正式合同上传。协议或合同签订之后,企业或创业者申请使用创新券,经科技局审定后的创新券,创新载体不得拒收。通过线下完成预约服务的用户须在申请使用创新券时,通过检索功能找到对应的载体及服务。服务履行完成后,创新载体需对该次服务及时记录,企业对创新载体服务进行评价。

第十一条  创新载体凭收取的创新券,向发放创新券的县科技局兑现。

 

第五章  监督与绩效考核

第十二条  创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、法规和规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、创业者和各级各类创新载体,将根据《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金;依据《浙江省科技计划(专项、基金)信用管理和科研不端行业为处理办法》,列入信用黑名单3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持,情节特别严重的载体予以摘牌。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。科技部门、财政部门要会同相关部门对创新券使用情况进行评估检查,每年按不低于5%的比例进行随机抽查。

 

第六章 附 则

第十三条  本办法自发布之日起施行。由县科技局、财政局负责解释。原《安吉县企业创新服务券使用管理办法》(安科[2015]10号)同时废止。

 

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