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常山县创新券管理办法
    常山县科技创新券实施管理办法
    
     第一章 总 则
    
     第一条 为全面实施创新驱动发展战略,贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》和浙江省科技厅、财政厅《关于印发推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)的通知》精神,加大政府购买服务力度,推进科技资源开放共享,促进中小微企业发展,县政府决定推广应用科技创新券制度。为切实加强科技创新券管理,充分发挥科技创新券作用,特制定本办法。
     第二条 科技创新券由县政府向我县开展创新活动的企业、科研机构或创业者发放,专门用于购买科技创新服务的权益凭证。借此进一步盘活科技创新资源,降低科研创新的投入成本,激发中小微企业创新活力。
     第三条 科技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
     第四条 县科技局会同县财政局共同组织实施科技创新券工作。县科技局研究确定科技创新券年度工作计划,负责科技创新券的日常运行与管理,办理科技创新券的申请、审核、发放、兑现等工作;县财政局负责科技创新券资金预算安排和审核,会同县科技局对资金进行监管和绩效评价。
     第五条 科技创新券资金由县财政在科技经费预算中安排,用于培育支持我县科技型中小微企业发展。授权专利补助资金从原渠道列支。全县实际科技创新券使用额超过年度科技创新券资金预算,将转入下一年度计划安排。
    
     第二章 支持对象与范围
    
     第六条 科技创新券支持对象是:在本县注册的具有企业法人资格的企业和掌握核心技术的科研机构和创业者。适用的对象须具有健全的财务机构,财务管理规范,无不良诚信记录。
     第七条 科技创新券可购买的创新服务范围主要包括:
     (一) 委托开发。委托科技创新载体开展新技术、新产品新材料、新工艺的研究开发活动。
     (二)技术转让。购买专利、软件著作权等相关知识产权的所有权和使用权。
     (三)技术咨询。购买特定技术项目的可行性论证、方案设计、技术检索、科技查新和分析评价等。
     (四)检验检测。购买分析测试、检验检测等服务,以及租赁检验检测相关设备等。 
     (五)专利相关服务。企业专利权质押评估、委托中介服务机构开展企业知识产权管理体系认证服务。
     (六)专利授权补助。
     第八条 每个科技创新券使用单位全年科技服务费小于1万元的部分(含1万元)可全额抵用,1万元至3万元部分(含3万元)抵用50%,大于3万元部分抵用25%,合计一个单位一年科技创新券抵用额度不超过5万元。
     第九条 科技创新券采取无偿资助方式支持企业、科研机构和创业者科技创新活动。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入县级以上(包括县级)科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
     第十条 企业和创业者应当与开展科技合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
     第十一条 鼓励我县有条件的企业和科研机构科技资源向社会开放共享。具体开放方式可在浙江省科技创新服务云服务平台进行在线注册,经县科技局审批后列入县级科技创新载体。根据开放共享实效,对排名前3位的创新载体给予本年实际提供服务的创新券总额30%以内的奖励。
    
     第三章 申请与兑现
    
     第十二条 依托浙江省科技创新云服务平台(网址:http://www.zjsti.gov.cn)建立科技创新券运行系统。我县企业和创业者可以通过云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。
     第十三条 县科技局根据年度科技创新券工作计划,向企业、科研机构和创业者在线发放科技创新券。科技创新券有效期截止到当年12月底,需在有效期内及时使用与兑现,逾期作废。
     第十四条 科技创新券兑现采用集中受理的方式,申请兑现单位为科技创新券发放的企业、科研机构和创业者,原则上于每年6月份、12月份组织兑现,由县科技局负责做好具体兑现工作,县财政局负责做好兑现程序合规审核工作。如有必要,可适时组织专家评审。
     第十五条 科技创新券采取申请单位先行支付科技服务费、政府事后兑现创新券的方式。企业、科研机构和创业者根据各级创新载体提供的实际服务先行支付相关费用,然后凭持有的科技创新券到科技局申请兑现。申请兑现时须提供相关证明材料:
     (一)科技创新券兑现申报表;
    ?? (二)技术服务合同、技术交易合同或协议;
    ?? (三)创新成果证明(如专利、新产品、新工艺、样机等证明材料)或权威机构出具的检测报告;
    ?? (四)支出情况有效证明材料(包括相关支出发票等其它必要的附件)。
    ?? (五)其他所需的有效证明材料。
    
     第四章 监督管理与绩效评价
    
    ? 第十六条 科技创新券实行实名制,不得转让、买卖,不得重复使用,不得提供虚假信息。
     第十七条 对通过科技创新券骗取财政资金的企业、创业者和创新载体,县科技局、财政局将视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金,列入信用“黑名单”,三年内不再给予科技项目和财政科技资金支持等处理。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。
    ? 第十八条 县科技局、财政局每年对科技创新券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业和创业者可以在下一期科技创新券发放工作中优先支持。
    
     第五章 附 则
    
     第十九条 本办法自公布之日起试行。
    ?? 第二十条 本办法由县科技局负责解释。
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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