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龙游县创新券管理办法
    各有关单位:
    根据《浙江省科学技术厅关于进一步推广应用创新券的通知》(浙科发条〔2016〕60号)文件精神,进一步扩大我县创新券使用范围,提高创新券的受益面,营造“大众创业、万众创新”政策环境和制度环境,推进我县创新券工作。县科技局、县财政局对《龙游县科技创新券实施管理办法》进行了修订完善,请遵照执行。
    龙游县科技创新券实施管理办法
    
    第一章 总 则
    第一条 为做好我县创新券推广应用工作,推动大众创业、万众创新,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》、《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》等政策,结合我县实际,制订本办法。
    第二条 科技创新券由县政府向我县开展创新活动的企业或创业者发放,专门用于购买科技创新服务的权益凭证。 借此进一步盘活科技创新资源,降低科研创新的投入成本,激发企业创新活力。科技创新券采取申请单位先行支付科技服务费、政府事后兑现创新券的方式。
    第三条 创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 县科技局会同县财政局共同组织实施科技创新券工作。县科技局研究确定科技创新券年度工作计划,负责科技创新券的日常运行与管理,办理科技创新券的申请、审核、发放、兑现等工作;县财政局负责科技创新券资金预算安排和兑付,会同县科技局对资金进行监管和绩效评价。
    第五条 创新券采取无偿资助方式支持企业进行科技创新活动,所需资金从县级科技专项经费中列支。每年发放100万元,采取先领先得原则,当年的额度用完即不再发放创新券。
    第二章 支持对象和范围
    第六条 科技创新券资助的对象应符合以下条件
     (一)在本县注册的具备企业法人资格的企业。优先支持在各类创业创新大赛中取得名次的企业和创业者、科技企业孵化器的入园企业;
    (二)企业有明确的科技研发、产品开发、技术升级等创新活动;
     (三)适用的企业财务管理须规范,无不良诚信记录。
    (四)掌握核心专业技术的科技创业者也可申请使用创新券,申领创新券的创业者需在本地注册营业执照。
    第七条 创新券可购买的创新服务范围主要包括:
    (一)委托开发。与研发机构合作或委托开发机构,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动;
    (二)技术转让。购买软件著作权等相关知识产权的所有权和使用权;
    (三)技术咨询。购买特定技术项目的可行性论证、方案设计、技术检索和分析评价等;
    (四)检验检测。购买分析测试、检验检测、设备租赁等服务;
    (五)检索查新;
    (六)专利相关服务。企业专利权质押评估、委托中介服务机构开展企业知识产权管理体系认证服务;发明专利申报服务;
    第八条 鼓励我县有条件的企业和其他创新载体向社会开放共享科技资源,可在浙江省科技创新云服务平台(以下简称省云平台)(http://www.zjsti.gov.cn)经认证通过后,为企业和创业者提供技术创新服务。
    第九条 法律法规要求的强制检测或法定检测的,或者已列入县级及县以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券申请发放政策范围。
    第三章 申请与发放
    第十条 企业和创业者需要在创新载体购买创新服务的,须在省云平台注册并进行资格认证,获得使用资格后,企业可申请创新券。
    第十一条 企业和创业者可在省云平台“创新地图”在线预约所需要的创新服务,经双方协商达成简易服务合同。合同签订之后,企业申请使用创新券。服务合同履行后,创新载体须对该次服务进行记录,作为实际收到创新券的依据。
    第十二条县科技局根据年度科技创新券工作计划,向企业或创业者在线发放科技创新券。每个科技创新券使用单位全年科技服务费用支出小于4000元的部分(含4000元)可全额抵用,4000元以上(部分可)抵用35%,上述科技服务费用支出不含已抵扣的增值税进项税金。一年内一个企业或创业者科技创新券抵用额度不超过5万元,同一企业或创业者一次性申领不超过2万元。申请使用创新券需签订正式合同并上传。
    第十三条 对于创新服务内容相对复杂,有必要组织专家评审的,县科技局可适时组织专家评审。专家评审组由相关专业领域的技术专家、管理专家和财务专家等组成,进行相应专业范围的评审。对于创新券申请材料涉及的相关单位和人员不得参加评审。评审专家和相关工作人员应对相关信息保守秘密。
    第十四条 企业应当与开展创新服务合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
    第四章 兑 现
    第十五条 创新券兑现采用集中受理、集中审核、集中兑现的方式。企业根据各级创新载体提供的实际服务先行支付相关费用后,凭持有的创新券到县科技局申请兑现,县科技局经审核后进行集中兑现。受理时间为次年的1月份,兑现时间为次年4月底之前。
    第十六条 申请兑现创新券时须提供相关证明材料:
    (一)创新券兑现申请表;
    (二)技术服务合同、技术交易合同或协议(金额在10万元以上的需经科技部门登记备案);
    (三)创新成果证明(如专利、新产品、新工艺、样机等证明材料)或权威机构出具的检测报告;
    (四)支出情况有效证明材料(包括相关支出发票等其他必要的附件)。
    (五)其他所需的有效证明材料。
    
    第五章 监督与绩效考核
    第十七条 创新券采用实名发放的方式,每张创新券编号唯一,不得转让、买卖,不得重复使用。创新券当年发放使用有效,并于次年1月底前申请兑现,逾期不可兑现。
    第十八条 对骗取创新券资金的企业,县科技局注销其创新券并追回骗取资金,并在3年内不再给予各级科技项目奖补资金支持,且保留进一步追究其法律责任的权利。
    第十九条 县科技局、县财政局每年对创新券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业可以在下一期创新券发放工作中优先支持。
    本办法自2016年1月1日起执行。
    
    
    
    龙游县科学技术局办公室 2016年10月8日印发
    
    
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