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开化县创新券管理办法
     开化县科技创新券实施办法 为贯彻落实《浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于进一步推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”的若干意见》(浙科发条〔2017〕70号)和《中共开化县委、开化县人民政府关于加快创新驱动推进生态工业高质量发展的实施意见》(县委〔2020〕17号)文件精神,特制定本实施办法。 一、工作机制 (一)科技创新券(以下简称“创新券”)是政府向企业、创业者无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖技术创新全过程,但不与其他科技项目重复资助。 (二)创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循公开透明、专款专用的原则。创新券采用实名发放的方式,不得转让、买卖,不得重复使用。 二、支持对象与使用范围 (一)创新券支持使用对象是:在我县注册的具有独立法人资格的企业和创业者。优先支持高新技术产业、战略性新兴产业的企业,以及经国家、省、市、县认定的各类创新型企业、科技型中小企业、专利示范企业。适用的对象须具有健全的财务机构,财务管理规范,无不良诚信记录。 (二)创新券使用范围主要包括: 1、合作、委托开发。与研发机构合作或委托开发机构,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动。 2、技术转让。购买技术及科技成果(专利、软件著作权等相关知识产权的所有权和使用权);购买的国内外授权专利已获得申请或授权财政补助的不再纳入创新券支持范围。 3、技术咨询。购买特定技术项目的可行性论证、方案设计、技术检索、分析评价、技术查新等。 4、检验检测。购买分析测试、检验检测等服务。 5、知识产权相关服务。购买专利分析评估、专利质押评估、专利保险,委托中介服务机构开展企业知识产权管理体系认证服务。 (三)创新券采取无偿资助方式支持企业和创业者科技创新活动。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入县级及以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。 (四)企业和创业者应当与开展科技合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。 (五)鼓励我县有条件的企业和其他创新载体向社会开放共享科技资源,可在浙江政务服务网(http://www.zjzwfw.gov.cn/)进行在线注册,经认证通过后,为企业和创业者提供技术创新服务。 三、 申请与兑现 (一)企业和创业者需要在创新载体购买创新服务的,须在浙江政务服务网注册并进行资格认证,获得使用资格后,企业或创业者可申请创新券。具体登录路径为:“浙江政务服务网”—“部门窗口”—“省科技厅”—“按业务类型”—“科技服务”—“创新券应用推广服务”—“在线办理”。 (二)每个创新券使用单位全年科技服务费用支出5000元以内的部分可全额抵用,超过5000元部分可抵用30%。一年内一个企业或创业者创新券抵用额度不超过10万元。创新券使用有效期限为3个月,过期收回,申报周期内每个企业、创业者可多次申领创新券。 (三)创新券兑现实行即时申报兑现制。由申请使用创新券的企业和创业者向县经信局提出申请,经县经信局审核后,在《中共开化县委、开化县人民政府关于加快创新驱动推进生态工业高质量发展的实施意见》(县委〔2020〕17号)第四款第12条中予以兑现。如有必要,可适时组织专家评审。 (四)企业和创业者根据各级创新载体提供的实际服务先行支付相关费用,然后凭持有的创新券到县经信局申请兑现。申请兑现时须提供相关证明材料: 1、科技创新券兑现申报表; 2、技术服务合同、技术交易合同或协议; 3、创新成果证明(如专利、新产品、新工艺、样机等证明材料)或权威机构出具的检测报告; 4、支出情况有效证明材料(包括相关支出发票等其它必要的附件); 5、其他所需的有效证明材料。 四、监督与管理 对骗取创新券资金的企业和创业者,经查实后注销其创新券并追回骗取资金,三年内不再给予各级科技项目和政府各类奖补资金支持,且保留进一步追究其法律责任的权利。 五、附 则 本办法按《中共开化县委、开化县人民政府关于加快创新驱动推进生态工业高质量发展的实施意见》(县委〔2020〕17号)规定的时间执行。

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