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海盐县创新券管理办法
    海盐县科技创新券实施管理细则 根据省科技厅、省财政厅制定《关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见》文件精神和《海盐县进一步推动科技创新的若干政策意见》(盐政办发[2017]40号)第十三条精神,为做好我县科技创新券工作,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,特制定本实施细则。 第一条 科技创新券是鼓励企业和创业主体共享使用各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”,由县科技局发放,主要用于鼓励我县企业和创业主体充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、专利申请和维护等研发活动和科技创新。借此进一步盘活科技创新资源,降低科技创新的投入成本,激发科技创新活力,鼓励积极共享与使用科技创新资源,开展创新创业活动。 第二条 县科技局、县财政局共同成立县创新券管理领导小组,由县科技局局长任组长,县科技局、县财政局相关领导任副组长,县科技局、县财政局相关科室负责人任成员,负责创新券有关政策的制定、组织协调和监督管理,研究解决创新券实施过程中的重大事项。   第三条 县创新券管理领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,具体由县科技局负责创新券的日常运行与管理,办理创新券的申请、审核、发放、兑现等工作。 第四条 接受科技创新券的创新载体。经“浙江省科技创新云服务平台”(以下简称“云服务平台”)注册登记的科研院所、高等院校、科技创新服务平台、重点企业研究院、重点实验室等创新载体;符合《浙沪科技创新券跨区域使用嘉兴试点合作协议》要求的上海创新载体;经县科技局审核通过的服务机构。鼓励有条件的我县企业和县级以上其他创新载体向社会开放,并经县科技局审批后列入创新券应用单位。 科技创新券的支持对象是:凡在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格条件且财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录的企业和创业主体。重点支持经国家、省、市认定的科技型企业、科技型初创企业,即国家重点扶持高新技术企业、市级及以上各类科技型中小企业、农业科技型企业、创新型试点(示范)企业、专利试点(示范)企业。优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业和创业者、省级以上科技企业孵化器、众创空间、泛孵化器的在孵企业和创业者。   第五条 县级科技创新券资金来源于财政预算安排的县科技专项资金。县科技局会同县财政局共同组织实施创新券工作,创新券在县科技经费中列支。全县创新券年发放实行先到先领原则,超过部分,重点向科技型企业倾斜发放。   第六条 县级科技创新券按年发放,分为A券、B券、C券、D券四种形式。有效期为1年,逾期不可兑现。 A券(技术服务券):企业或创业主体在新产品、新技术研发过程中使用创新载体提供的检验检测、科技查新等技术服务;用于委托审计服务机构开展的区级及以上科技计划项目中期检查审计、验收专项审计等。   B券(资源共享券):企业或创业主体新产品、新技术研发过程中共享使用创新载体的科研基础设施、大型科学仪器设备和科技文献等创新服务资源;   C券(成果转化券):企业或创业主体向创新载体购买技术成果,或与创新载体对接开展产学研合作,共同开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发、技术难题攻关等; D券(专利代理券):企业或创业主体委托专利中介机构申请专利; E劵(中介服务券):企业用于支付中介辅助申请科技项目及科技企业资质认定费用。 第七条 县级科技创新券采取无偿资助方式支持企业和创业主体科技创新。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入县级以上(包括县级)科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。 第八条 科技创新券使用 1、依托浙江省科技创新云服务平台(网址:http://www.zjsti.gov.cn),建立创新券运行系统。我县企业及创业主体可以通过云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。 2、县科技局根据年度创新券工作计划,向企业及创业主体在线发放创新券。企业及创业主体根据各级创新载体提供的实际服务,凭持有的创新券抵扣相应的服务费用,创新载体无正当理由不得拒绝接收创新券。 第九条 科技创新券的兑现 1、创新券兑现采用集中受理的方式,申请兑现单位为创新券发放的企业和创业主体,原则上于每年5月份、11月份组织兑现,由县科技局负责做好具体兑现工作,县财政局负责做好兑现程序合规审核工作。 2、科技创新券兑现受理期间,企业及创业主体须将兑现申请材料递交至海盐县科技创新券管理领导小组办公室,作为海盐县科技创新券兑现结算的依据。科技创新券兑现申请材料内容包括 (一)创新券兑现申请表; (二)服务协议复协议; (三)创新成果证明(如专利、新产品、新工艺、样机等证明材料)或权威机构出具的检测报告; (四)支出情况有效证明材料(包括相关支出发票等其它必要的附件)。 (五)其他所需的有效证明材料。 第十条 县科技局根据电子创新券的使用记录对服务机构、企业及创业主体提交的兑现材料进行审核,审核通过后须开具科技创新券等值金额发票或行政事业单位收据,并送至海盐县科技局作为结算凭证。由县科技局班子会议研究讨论确定,会同县财政部门发文下达并划拨奖励经费。 A券、B劵、E券每笔额度不超2万元,由科技创新券直接抵用50%,年度内不超10万元。 C劵按照实际支付凭证金额20%申请,每个项目限额100万元。 D劵按照《海盐县专利资助实施细则》操作。 第十一条 创新券兑现时,申请单位须与开展科技合作的单位无任何隶属、产权纽带、投资经营等关联关系,否则创新券不予兑现。 第十二条 县科技局、财政局把开放共享情况纳入各级创新载体评价,并作为科技条件建设的重要依据。鼓励社会对各级创新载体开放共享情况进行监督。 第十三条 科技资源的依托单位是科技资源向社会开放的责任主体,要强化法人责任,切实履行开放职责,自觉接受相关部门的考核评估和社会监督。 第十四条 创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。 企业存在重大安全生产事故、严重环保违法行为、重大质量事故、违法建筑的不予奖励。 对在审核及审计(审价)发现存在造假行为的企业一律取消该项目申报财政奖补资金的资格。对在申领财政奖补资金后发现企业弄虚作假骗取财政专项资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处,同时在三年内取消该企业申报财政专项资金的资格。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第十五条 用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有,所完成的著作、论文等发表时,应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理,各级科技创新载体、具体负责科技资源开放共享、创新券推广和运营工作相关的第三方机构,应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。 第六章 附 则 第十六条 本办法自2017年1月1日起施行。 第十七条 本办法由县科技局、财政局负责解释。
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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