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杭州经开区创新券管理办法
     杭州经济技术开发区科技创新券
    实施管理办法(试行)
    第一章 总 则
    第一条 根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政[2015]20号)和《关于推广应用创新券的通知》(杭科合[2015]57号)文件精神,为深入实施杭州经济技术开发区(以下简称“开发区”)创新驱动战略,营造“大众创业、万众创新”,鼓励推广应用科技创新券,实现科技资源的高效集约利用,特制定本办法。
    第二条 科技创新券(以下简称“创新券”)是为鼓励和支持企业提升科技创新能力而发放的一种“有价凭证”。创新券仅限于申领企业自身使用,不得转让、买卖,不重复使用,当年有效。
    第三条 开发区经济发展局、财政局共同制定年度创新券发放计划。经济发展局负责创新券发放和兑现,财政局负责过程监督。创新券专项资金在开发区科技创新经费中列支,每年安排专项经费不少于100万元。
    
    第二章 对象与范围
    第四条 创新券的发放对象:在开发区注册和纳税的中小微企业(企业规模界定按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),优先扶持众创空间、科技孵化器等创新园区在孵企业。申请创新券的企业与合作的载体单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
    第五条 创新券的应用对象:省、市级创新载体(具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台www.zjsti.gov.cn);以及经开发区认定的区级创新载体。各级载体应及时公布并更新服务信息、收费标准。
    第六条 创新券支持的服务范围:检验检测(包括:分析测试、设备租赁、检验等)、技术服务(包括:技术培训、文献查新、技术合同履行后的维护服务、安装调试等)。技术服务的范围按照《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》(国税函﹝2004﹞825号)执行。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测及其他商业活动,或已列入省市区各级科技专项资金资助的在研项目,均不纳入创新券支持范围。
      第三章 申领与使用
    第七条 创新券实行按需申领,具体操作流程如下:
    1、资格认定。企业首次使用需登录浙江省科技创新云服务平台进行注册登记,开发区经济发展局负责资格认定。
    2、预约服务。企业登陆浙江省科技创新云服务平台,预约所需的科技创新服务产品,与创新载体达成服务协议,签订服务合同。
    3、创新券申请。根据服务合同金额,按照创新券补助比例,企业在浙江省科技创新云服务平台完成创新券申请。
    4、线下服务。企业线下完成已预约的服务并对服务进行评价。
    第四章 政策与兑现
    第八条 鼓励企业使用创新券。企业使用省、市、区级创新载体,全年费用不超过5000元的,给予全额补贴;超过5000元的,对超出5000元部分,使用区内创新载体的给予30%补贴;使用区外创新载体的给予20%补贴。每家企业每年补贴不超过10万元。
    第九条 创新券兑现采用事后补贴、集中兑现,一般在每年12月企业向开发区经济发展局提出创新券兑现申请。申请时提交以下材料(一式两份):
    (1)《杭州经济技术开发区科技创新券兑现申请表》。
    (2)技术服务合同。
    (3)服务发票。
    (4)检验检测报告。
    (5)资金支出证明材料。
    (6)其他要求的相关证明材料。
      第五章 管理与监督
    第十条 开发区经济发展局和财政局依据国家、省、市科技经费管理的相关规定,对创新券资助项目的执行情况进行监督与管理。
    第十一条 企业申报材料不实,涉及恶意骗取财政资金的,将依法追回创新券及财政资金,列入“信用黑名单”,不得再次申请用券。
      第六章 附 则
    第十二条 本办法自2015年9月10日起实施,执行期至2017年12月31日,由开发区经济发展局和开发区财政局负责解释。
    
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