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兰溪市创新券管理办法
     关于印发《兰溪市科技创新券实施管理办法》的通 知 各有关单位: 现将《兰溪市科技创新券实施管理办法》印发给你们,请结合实际推广应用。 附件:兰溪市科技创新券实施管理办法 兰溪市科学技术局 兰溪市财政局 2018年7月30日 抄送: 各镇乡、街道、经济开发区管委会,孙涛副市长,存 兰溪市科学技术局办公室 2018年7月30日印发 兰溪市科技创新券实施管理办法 为贯彻落实省科技厅、省财政厅《关于印发<关于进一步推广应用创新券,推动大众创业万众创新的若干意见>的通知》(浙科发条〔2017〕70号)文件精神,深化科技经费管理制度改革,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享服务,进一步激发企业技术创新活力,推动大众创业、万众创新,制定本办法。 一、基本内容 1、科技创新券(以下简称“创新券”)是针对企事业单位创新资源缺乏、创新能力不足而设计发行的电子券,由政府向企事业单位发放,主要用于鼓励我市企事业单位充分利用创新载体和科技资源开展的科技创新活动。创新券的申请、发放、使用、兑现依托浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)中“创新券服务系统”,采用无纸化电子审核流程操作。 2、市科技局负责牵头组织创新券宣传培训、年度发放总额基数测算、创新券的申请审核、审核兑现和创新载体的动态管理等工作。市财政局负责审定创新券年度发放总额基数和财政资金拨付到科技部门等工作。日常管理工作应确定专人或委托专门机构办理。创新载体负责做好利用创新券提供创新服务情况的记录及申请兑现等工作。 3、创新券补助资金来源于我市设立的科技创新专项资金,每年创新券发放基数为200万元。 二、使用要求 4、凡在本市范围内注册,财务健全,管理规范,无不良诚信记录的企事业单位均可申请使用创新券。 5、创新券用于由省级创新载体或由市科技局审核批准的各级各类科研院所、高等学校、科技创新服务平台(含共建单位)、工业设计基地、重点实验室(工程技术研究中心)、重点企业研究院和企业研究院等创新载体为企事业单位提供的与非关联单位的合作开发、委托开发、科技评估、技术查新、研发过程中的测试分析(每个研发项目限一次)、技术培训等科技创新活动。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入基础公益研究计划、重点研发计划、科技型中小企业扶持、网上技术市场成交项目补助等其他科技计划项目支持的不再纳入创新券支持范围。 6、创新券实行自主多次申领,同一企事业单位可按需申领,每次申领不超过2万元,年度最高不超过10万元。采取先领先得原则,有效期限为3个月,过期收回,当年的剩余可发放额度为零后即停止发放。创新券申请使用具体流程详见浙江省科技云服务平台创新券服务系统操作说明。 7、企事业单位根据创新载体提供的服务,凭持有的创新券抵扣相关费用:年度累计服务费用1万元及以下的全额抵扣,开展与科研院所合作开发、委托开发等科技合作活动且在1万元以上的,超出部分按15%抵扣;其他活动在1万元以上的,超出部分按50%抵扣。创新载体无正当理由不得拒绝接收创新券。 8、各企事业单位在享受其他奖励政策的基础上可再享受创新券支持。 9、市科技部门具体负责创新券审核兑现工作。创新券补助资金的申报兑现为一个季度一次,由市科技部门发布兑现通知。创新券兑现受理期间,创新载体须将兑现申请材料一式一份递交至科技部门或科技部门委托的专门机构。科技部门对兑现申请材料进行汇总审核,作为创新券兑现结算的依据。创新券兑现申请材料包括:《兰溪市科技创新券兑现申请表》、兰溪市创新券清单、企事业单位自付部分资金发票 (或行政事业单位收据)和银行转帐凭证复印件、创新券抵现发票(或行政事业单位收据)、技术合同复印件及服务结果凭证(如查新报告、检验检测报告、科技合作研究成果)等关键证明材料。 三、监督管理 10、创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、法规和规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企事业单位和各级各类创新载体,将根据《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金;依据《浙江省科技计划(专项、基金)信用管理和科研不端行业为处理办法》,列入信用“黑名单”,3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持,情节特别严重的载体予以摘牌。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。科技部门、财政部门要会同相关部门对创新券使用情况进行评估检查,每年按不低于5%的比例进行随机抽查。 本办法由市科技局、财政局负责解释,自2018年8月1日起施行。原《兰溪市科技创新券实施管理办法》(兰科局〔2016〕17号)废止。 承 诺 书 本单位承诺 : 在创新券的申请、使用和兑现过程中,本单位没有提供任何虚假信息。 在所申请的项目中不含按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入基础公益研究计划、重点研发计划、科技型中小企业扶持、网上技术市场成交项目补助等其他科技计划项目。 若发生与上述承诺相违背的事实,由本单位承担全部法律责任。 单 位(盖章) 年 月 日

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