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莲都区创新券管理办法
     莲都区科技创新券实施管理办法
    第一章 总 则
    第一条 为了贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》国发〔2015〕32号、《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于印发〈关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔2017〕70号)等文件精神,深化科技经费管理制度改革,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享,激发企业技术创新活力,推动大众创业、万众创新,按照省、市统一部署,结合本区实际,特制定本办法。
    第二条 科技创新券由科技部门发放,主要用于鼓励莲都区中小型企业充分利用高校、科研院所和各类创新载体(以下统称:服务机构)的科技资源开展科技创新活动。企业利用科技创新券购买科技活动,收取科技创新券的单位到区科技局兑现。
    第三条 创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合。科技创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 区科技局主要负责科技创新券政策制订、经费预算、发放兑现、绩效评价和监督管理等日常管理工作。
    
    第二章 适用范围
    
    第五条 科技创新券的适用范围包括:
    (一)委托开发。与研发机构合作或委托研发机构,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动;
    (二)工业设计。委托科研院所、专业机构开展工业产品功能、结构、形态等设计;
    (三)检验检测。购买分析测试、检验检测等服务;
    (四)专利相关服务。专利分析、专利质押评估、知识产权综合托管和知识产权贯标辅导服务;
    (五)共享浙江省科技创新云服务平台的大型仪器设备;
    (六)委托文献检索查新。
    法律法规要求的强制检测和法定检测,或已列入区级以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入科技创新券支持范围。
    第六条 申请用于产学研合作和工业设计的,在申请使用前需将相关材料(产学研合作协议、工业设计服务合同等)提交区科技局审核。
    
    第三章 申请、使用与兑现
    
    第七条 科技创新券的发放对象和标准:在莲都区注册的具备独立法人资格的企业,经审核通过,可以申领莲都区科技创新券。优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业、经国家、省、市认定的科技型企业。
    (一)国家高新技术企业、浙江省高成长科技型中小企业、省级知识产权试点(示范)企业,每年申领额度不超过9万元;
    (二)省级科技型中小企业、农业科技企业、市级知识产权试点(示范)企业、科技企业孵化器内在孵企业,每年申领额度不超过7万元;
    (三)其它企业每年申领额度不超过5万元。
    科技创新券实行自主申领、先到先领、择优支持、总量控制和专款专用的原则,所需资金在区科技专项资金中安排。发放额度会根据创新券绩效情况,结合财政可用财力,适当予以调整。
    第八条 企业通过浙江省科技创新云服务平台创新券服务系统(网址: http://www.zjsti.gov.cn/)在线申请、查询、预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。其基本流程包括:1.在线注册,申请额度;2.在线预约服务,服务机构接受预约;3.与服务机构签订协议或合同;4.申请使用创新券,在线支付创新券;5.服务机构提供服务,企业对服务进行评价。
    为避免科技创新券额度的闲置和浪费,企业在进行额度申请时需有明确的使用用途和使用计划,在最高限额内可根据需要分多次进行额度申请。
    第九条 企业根据服务机构提供的实际服务,凭持申请额度内的科技创新券按比例抵用相应的服务费用。其中,用于抵用检索查新、检验检测的,抵用比例为100%,同一企业同一年度不超过3万元;用于抵用大型仪器设备共享费用支出的,抵用比例为70%;用于抵用产学研合作、工业设计费用支出的,抵用比例为50%;用于抵用专利分析、专利质押评估、知识产权综合托管(按年计算)和知识产权贯标辅导服务的,抵用比例为70%,且每次分别不高于0.5万元、1万元、1万元和2万元。
    第十条 区科技局负责科技创新券的兑现,兑现工作原则上每年两次(兑现受理期为每年6月和11月,分别受理兑现上年和当年发放的创新券,具体按兑现通知),遇特殊情况报请区科技局商定。
    第十一条 科技创新券兑现受理期间,服务机构须将兑现申请材料递交至莲都区科技局,作为科技创新券兑现结算的依据。科技创新券兑现申请材料包括:
     (一)《莲都区科技创新券兑现申请表》(详见附件)一式两份;
    (二)技术服务合同复印件;
    (三)科技创新券抵现发票,企业自付资金发票复印件;
    (四)技术合同完成情况证明材料;
    (五)科技创新券清单及服务记录各一份。
    第十二条 科技创新券有效期一年(自额度下达之日起),逾期不予兑现。
    
    第四章 监督与管理
    
    第十三条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、赠送、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。
    第十四条 以虚报、冒领科技创新券等手段骗取财政资金的企业和服务机构,依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规处理,并在3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
    第十五条 区科技局每年对科技创新券使用情况进行绩效评价和考核,绩效考核优秀的企业可以在下一期科技创新券发放工作中优先予以支持。
    
    
    第五章 附则
    
    第十六条 本办法自2018年3月29日起实施,原《莲都区创新券实施管理办法(试行)》莲科〔2016〕5号同时废止。
    第十七条 本办法由莲都区科技局、财政局负责解释。
    
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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