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莲都区创新券管理办法
     莲都区创新券实施管理办法(试行)
    
    第一章 总 则
    第一条 为了贯彻落实《关于印发推广应用创新券,推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)的通知》(浙科发政〔2015〕20号)、《公众创业创新服务行动方案》(浙科发条〔2015〕21号)等文件精神和要求,激发中小企业创新活力,推动科技资源开发共享,推动大众创业、万众创新,决定实施科技创新券制度。为切实加强科技创新券管理,充分发挥科技创新券积极作用,特制订本管理办法。
    第二条 科技创新券是用于鼓励我区企业共享使用提供科技服务的高校科研院所或其他创新载体的大型科学仪器设备和科技文献、标准资源,为本区企业提供新产品、新技术研发相关的检测服务、科技查新服务等活动设计发放的,由区科技部门兑现的一种“有价证券”。
    第三条 创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合。科技创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    
    第二章 适用范围与方式
    
    第四条 科技创新券发放范围是:在莲都区注册的具备独立法人资格的企业。优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业,经国家、省、市、区认定的科技型企业,即国家重点扶持高新技术企业、市级高新技术企业、省级科技型中小企业、农业科技企业、区级及以上知识产权试点(示范)企业及科技企业孵化器内在孵企业。
    第五条 科技创新券暂限于企业购买与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测、技术服务、检索查新及专利官费支出等。技术服务的范围按照《国家税务总局关于取消“单位和个人从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批”后有关税收管理问题的通知》(国税函﹝2004﹞825号)执行。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入区级以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券支持范围。
    第三章 发放与使用
    
    第六条 科技创新券实行自主申领、先到先领、择优支持、总量控制和专款专用的原则,所需资金在区科技专项资金中安排。2015年发放总量为50万元,以后每年根据创新券绩效情况,结合财政可用财力,适当予以调整。
    第七条 企业通过浙江省科技创新云服务平台创新券服务系统(网址: http://cxy.zjkjt.gov.cn/index.aspx)在线申请、查询、预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务,企业每年申领额度最高不超过5万元。
    第八条 企业根据服务机构提供的实际服务,凭持有的科技创新券按比例抵用相应的服务费用。其中,用于抵用检验检测、检索查新及专利官费支出的,抵用比例为100%,同一企业同一年度不超过3万元;用于抵用技术转让、技术开发等技术服务费用支出的,抵用比例不超过50%,同一企业同一年度不超过5万元。
    
    第四章 兑现管理
    
    第九条 区科技局是负责科技创新券兑现的主管部门,兑现工作原则上每年二次,受理时间为每年的6月和11月,由区科技局负责做好具体兑现工作,如遇特殊情况报请区科技局商定。
    第十条 科技创新券兑现受理期间,服务机构须将兑现申请材料递交至莲都区科技局,作为莲都区科技创新券兑现结算的依据。科技创新券兑现申请材料内容包括《兑现申请表》(详见附件)一式两份;技术服务协议复印件、科技创新券抵现发票(或行政事业单位收据)、50%企业自付资金发票复印件(仅限技术服务类)、技术合同完成情况证明材料(仅限技术服务类)、莲都区科技创新券清单及服务记录各一份。
    第十一条 科技创新券有效期一年(自额度下达之日起),逾期不予兑现。
    第五章 监督与管理
    
    第十二条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、赠送、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。
    第十三条 以虚报、冒领科技创新券等手段骗取财政资金的企业和服务机构,依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规处理,并在3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
    第十四条 区科技局每年对科技创新券使用情况进行绩效评价和考核,绩效考核优秀的企业可以在下一期科技创新券发放工作中优先予以支持。
    第六章 附则
    
    第十五条 本办法自2016年3月7日起实施,2015年已发放未使用的创新券按照本办法进行使用与兑现,原《莲都区创新券实施管理办法》(莲科〔2015〕12号)同时废止。
    第十六条 本办法由莲都区科技局、财政局负责解释。
    
    
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