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黄岩区创新券管理办法
    第一章 总则
    第一条 为做好我区创新券推广应用工作,推动大众创业、万众创新,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》、《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》和《台州市创新券推广应用实施管理办法(试行)》等政策,结合我区实际,制订本办法。
    第二条 创新券是政府为鼓励和支持中小企业提升创新能力而发放的一种“有价凭证”,主要用于鼓励我区企业利用创新载体(包括各级科技创新服务平台、市级以上重点实验室和工程中心、省部(市)属科研院所、高等院校、省级重点企业研究院和省级企业研究院等)的科技资源开展的研发活动和科技创新。企业利用创新券购买科技服务活动,收取创新券的单位再到区指定部门结算兑现。
    第三条 创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第二章 管理机构与职责
    第四条 区科技局、区财政局共同成立区创新券管理工作领
    导小组,由区科技局局长任组长,区科技局、区财政局相关领导任副组长,区科技局、区财政局相关科室负责人任成员,负责创新券有关政策的制定、组织协调和监督管理,研究解决创新券实施过程中的重大事项。
    第五条 区创新券管理工作领导小组下设办公室,办公室设在区科技局,主要负责创新券的日常运行与管理,办理创新券的申请、审核、发放、兑现等工作。
    第三章 资金来源
    第六条 创新券资金从财政科技经费中预算安排,每年创新券的发放额度由区科技局和区财政局共同商定。
    第四章 支持对象和范围
    第七条 创新券的支持对象主要为在我区注册并具备独立法人资格,年销售收入1亿元以下,无不良信用记录的科技型中小型企业和农业科技企业。经认定的国家重点扶持高新技术企业、省级科技型企业、省农业科技企业、省专利示范企业、台州市高新技术企业,年销售收入可放宽到2亿元以下。
    第八条 创新券使用范围:企业购买与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、检索查新、技术成果购买等。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券支持范围。
    第五章 申领和使用
    第九条 企业首次申请创新券,需要进行资格认定。企业需提交书面申请书(见附件一),并附营业执照复印件,规模上企业还需提供上年度财务报表(包括资产负债表、利润表)。区科技局审核通过后,企业即可获得创新券使用资格。
    第十条 企业登录浙江省科技创新云服务平台进行注册,根据要求填写实名认证信息,扫描上传营业执照、财务报表等证明材料,在线审核通过后,即可在云服务平台进行在线申请和使用创新券。
    第十一条 每家企业每次申领创新券额度不超过1万元,全年申领额度不超过3万元。全年使用在1万元以下的全额抵扣,使用在1万元以上的,超出部分按50%抵扣。
    第十二条 创新券采取优先领取原则,全区当年的额度用完即不再发放创新券。我区发放的创新券当年有效(即每年12月31日截止使用),在有效期内可分批使用,逾期不可兑现。
    第十三条 鼓励企业通过云服务平台申领使用创新券。企业在浙江省科技创新云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。创新载体要及时查看并予以回复。双方达成服务协议后,下载服务合同模板,签订后上传回云服务平台。经区科技局审核后,即可将创新券支付给对应创新载体。服务履行完成后,创新载体需对该次服务进行记录,作为创新券兑现依据。
    第十四条 企业向省内外创新载体购买符合创新券使用范围的科技服务活动,也可先全额支付服务费用后,再持相关证明材料到区指定部门申请兑现。
    第十五条 企业如向省内未进入浙江省科技创新云服务平台的创新载体购买科技服务活动的,该创新载体应先在云服务平台注册申请获得提供服务资格,再在云服务平台使用创新券。鼓励区内有服务能力的创新载体向社会开放共享科技资源,利用创新券提供科技服务。
    第十六条 创新券不得转让、买卖,不得重复使用。
    第六章 兑现管理
    第十七条 创新券兑现采用集中受理的方式,于第二年1-4月兑现。
    第十八条 兑现时,需提交《黄岩区创新券兑现申请表》(见附件二)、技术服务或交易合同、检测报告、查新报告、创新成果证明(专利、新产品、新工艺、样机等)、发票等相关证明材料。
    第七章 监督与评价
    第十九条 对骗取创新券的企业和创新载体,一经发现,注销其创新券,追回骗取资金,在三年内不再给予各级科技项目和财政科技资金支持等处理。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。
    第二十条 区科技局会同区相关部门抽取部分企业对创新券使用情况进行评价,对创新券使用情况好的企业可以在下一期创新券发放工作中继续优先支持。
    第八章 附则
    第二十一条 本办法自印发之日起施行,由区科技局、区财政局负责解释。
    
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