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临安市创新券管理办法
     第一章 总则
    第一条 根据《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)、《公众创业创新服务行动方案》(浙科发条〔2015〕21号)等文件要求,深化科技经费管理制度改革,加大政府购买服务力度,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,按照省统一部署应用科技创新券,特制定本办法。
    第二条 科技创新券(以下简称“创新券”)由市科技局发放和兑现,主要用于鼓励我市企业和创业者充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、技术服务等研发活动和科技创新,以及政府购买社会科技服务。
    第三条 创新券兑现资金在市本级科技专项经费中列支。创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第二章 使用范围
    第四条 省级创新载体(载体范围以省科技厅公布为准)、 杭州市科技创新服务平台、杭州市引进大院名校共建科技创新载体按省科技厅统一要求向我市企业开放共享科技资源,应用创新券提供科技服务。具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台。
    优先支持青山湖科技城引进科技创新机构列入创新券应用单位。鼓励市级以上科研机构、企业研发中心、科技中介机构,以及同临安市建立校地科技合作关系的科研院校等科技创新资源,根据我市企业需要,经市科技局审核后向我市企业开放共享科技资源,应用创新券提供科技服务。
    第五条 创新券政策支持范围是由第四条所述创新券应用服务单位为我市企业和创业者提供的与非关联单位合作或自主开展技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等科技创新活动,以及政府向社会购买的各类科技服务。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入省、市、县各级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
    第三章 申请与发放
    第六条 企业或创业者可从浙江省科技云服务平台首页( www.zjsti.gov.cn ),点击“创新券服务系统”图标进入创新券服务系统页面进行注册。点击“申请创新券”按钮,进入创新券申请界面(首次申请需要先完善实名认证信息,实名认证根据用户类型需提供营业执照、身份证扫描件等证明材料),填写申请创新券额度后提交。经科技局审核通过后即可获得创新券的使用权限及额度。
    第七条 单个企业年度累计申领创新券总额不超过10万元。创新券采取优先领取原则,即该企业当年的额度用完即不再发放创新券。全市实际创新券使用额达到年度创新券工作计划额度时,将停止当年的审批。
    第四章 使用与兑现
    第八条 在实际使用创新券时,需通过浙江省科技云服务平台向科技局提交使用申请,每个单位全年低于1万元的部分可全额兑现,超过1万元部份兑现50%。
    第九条 企业与第四条所述创新券应用服务单位签订的技术合同需在杭州市生产力中心完成合同登记取得登记编号后,连同其它相关证明材料向科技局申请兑现创新券。
    第十条 科技局根据申报情况定期结算(一般为每季度下一个月10号前结束受理,假期顺延)。科技局组织专人对创新券兑现材料进行审核,审核合格并公示后按规定程序进行兑现。创新券年度工作终止时,指定最后兑现期限,并停止年度创新券的发放工作,不再接收创新券相关申请。
    第十一条 兑现创新券所需提交材料如下:
    1、项目活动基本信息清单,包括企业单位名称、项目名称、提供服务的科研机构名称、项目起止时间、项目金额、银行开户信息等;
    2、测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案或购买新技术新产品(服务)合同;
    3、项目相关原始凭证(创新券应用服务单位开据的发票或收据、企业支付银行回单和记账凭证)。
    第五章 监督与绩效考核
    第十二条 创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,其使用和管理要遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度。对转让、买卖、赠予或变相虚假使用创新券的企业,一经发现,注销其创新券,追回其通过不合理手段获取的资金,在五年内不再给予本级的各类资金支持。
    第十三条 科技局会同相关部门对创新券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业可以在下一期创新券发放工作中继续优先支持。
    第十四条 创新券的使用情况纳入市对镇街、青山湖科技城的科技工作考核。
    第六章 附则
    第十五条 本办法自发文之日起施行,由市科技局、财政局负责解释。原相关政策与本办法不一致的,以本办法为准。
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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