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富阳市创新券管理办法
     杭州市富阳区科学技术局 文件 杭州市富阳区财政局 富科〔2018〕24号 富财企〔2018〕572号 关于印发《杭州市富阳区创新券管理办法 (试行)》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处,各有关单位: 为推动大众创业、万众创新,根据《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于印发<关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见>》(浙科发条[2017]70号)、《关于印发<杭州市科技创新券实施管理办法>的通知》(杭科合[2018]8号)和《杭州市富阳区人民政府关于深入实施高新工业强区战略的若干意见(试行)》(富政[2018]4号)等文件精神,特制定本办法。现印发给你们,请遵照执行。 杭州市富阳区科学技术局 杭州市富阳区财政局 2018年8月6日 杭州市富阳区创新券管理办法 (试行) 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于印发〈关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔2017〕70号)、《关于印发〈杭州市科技创新券实施管理办法〉的通知》(杭科合〔2018〕8号)和《杭州市富阳区人民政府关于深入实施高新工业强区战略的若干意见(试行)》(富政﹝2018﹞4号)等文件精神,深化科技经费管理制度改革,加大政府购买服务力度,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享,激发企业技术创新活力,推动大众创业、万众创新,按照省、市统一部署,结合本区实际,特制定本办法。 第二条 创新券由区科技局实施,主要用于鼓励我区企业和创客(或创客团队)充分利用创新载体的科技资源开展的技术开发、技术服务、技术咨询、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训、专利代理、专利分析评估等研发活动和科技创新,以及政府购买社会科技服务。企业购买科技服务后在线申请创新券,并按规定向区科技局申请兑现。 第二章 使用范围 第三条 创新券优先支持在我区的各级众创空间注册或备案的创客(或创客团队)、各级科技企业孵化器的在孵企业、在各类创新创业大赛中取得名次的企业,以及与高校院所开展科技合作的企业。 第四条 省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体(以下简称“省级创新载体”)以及杭州市科技创新服务平台、杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称“市级创新载体”)按要求向我区企业和创客(或创客团队)开放共享科技资源,提供科技服务。经区科技局审核列入创新券应用单位的区级以上科研机构、研发平台、科技服务机构,以及省内外的高校院所创新资源,可按要求向我区企业和创客(或创客团队)开放共享科技资源,提供科技服务。 第五条 创新券支持范围:由省级创新载体、市级创新载体以及经区科技局审核列入创新券应用单位的创新资源,为我区企业和创客(或创客团队)提供的与非关联单位合作或自主研发等科技创新活动中所需的技术开发、技术服务、技术咨询、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训、专利代理、专利分析评估等形式科技服务,以及政府向社会组织购买的各类科技服务。具体范围参照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)规定的内容确定。按照法律法规或强制性标准要求开展的法定检测和强制检测等其它商业活动,大额的技术转让和技术开发类(技术交易额≧10万元)研发活动和科技创新不纳入创新券政策支持范围。 第三章 使用方式 第六条 企业和创客(或创客团队)首次申请创新券,需要进行资格认定,在浙江省科技创新云服务平台首页(www.zjsti.gov.cn),点击进入创新券服务系统进行注册并递交区科技局审核。企业和创客(或创客团队)可以通过科技创新云服务平台查询、在线预约开放共享的检验检测和技术服务。 第七条 企业和创客(或创客团队)根据各级创新载体提供的实际服务所产生的费用,按规定比例向区科技局申请创新券补助。企业和创客(或创客团队)申请创新券补助时须提供创新券补助申请表、与各级创新载体签订的技术合同(含合同登记编号,总价≤1000元的科技服务无需提供技术合同)、付款凭据、收款发票以及服务结果凭证等。 第八条 政府向社会组织购买的各类科技服务,由科技服务提供方提出申请并上传服务协议等相关资料,经区科技局审核后,直接向该服务机构发放相应额度的创新券。 第九条 区科技局根据年度创新券工作计划,向企业和创客(或创客团队)在线进行创新券补助审批,全区创新券实际使用额超过年度工作计划时,将停止当年的审批和兑现。每年第一季度和第三季度分别对上年度7月1日至12月31日及当年度1月1日至6月30日期间使用创新券的企业和创客(或创客团队)和提供科技服务的社会组织进行补助兑现。 第十条 确定的补助名单须征询部门意见,并在主要媒体进行公示后请示区政府,获区政府批准后予以兑现。 第十一条 我区每家企业或每位创客(或创客团队)全年低于1万元的服务可全额补助,超过1万元部分补助50%,累计不超过5万元,其中国家高新技术企业和省科技型中小企业全年累计不超过20万元。同一合同标的不得拆分签订多份合同。 第四章 管理与监督 第十二条 各级创新载体无正当理由不得拒绝为企业和创客(或创客团队)提供服务。对不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的各级创新载体,予以通报。鼓励社会对各级创新载体开放共享情况进行监督。 第十三条 企业和创客(或创客团队)在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其他方法骗取补助的,一经查实,将按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定进行处理。区科技局将会同区财政局等相关部门按照每年不低于5%的比例对创新券使用单位进行评估检查。 第十四条 用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有,所完成的著作、论文等发表时,应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理,各级科技创新载体、具体负责科技资源开放共享、创新券推广和运营工作相关的第三方机构,应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。 第五章 附则 第十五条 本试行办法自2018年1月1日起执行,由区科技局会同区财政局负责解释。《关于印发杭州市富阳区创新券管理办法(试行)的通知》(富科〔2015〕30号)同时废止。 附件:杭州市富阳区科技创新券补助申请表(企业/创客或创客团队) 附件 杭州市富阳区创新券补助申请表 企业名称\创业者名字          联系人 手机 组织机构代码 合同登记编号 服务完成时间 服务类别 序号 项目名称 创新券使用 载体名称 合同或协议金额(元) 总金额 企业自付 资金 创新券抵用金额 需提供的其他资料:1、技术合同复印件(含合同登记编号,总价≤1000元的科技服务无需提供技术合同);2、付款凭据和收款发票复印件;3、服务结果凭证复印件(如检测报告、查新报告、技术服务记录及技术解决方案、项目验收和完结报告等);4、申请方如为创客或创客团队还需提供入驻众创空间备案证明。注:以上提交复印件需经申报单位盖章,并由区科技局核对原件。 申请补助单位承诺 作为本单位法人代表,我郑重承诺:本单位提供的申请表全部内容与实际相符,本单位提供的创新券兑现所需证明材料均真实有效。 单位法人\申请人(签字): (单位盖章) 年 月 日 (企业/创客或创客团队) 抄送:浙江省科技厅、杭州市科委; 区政府办、区纪委派驻第八纪检监察组,丁永刚同志。 杭州市富阳区科学技术局 2018年8月6日印发

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