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玉环县创新券管理办法
     玉环市进一步推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”办法 第一条 根据《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于印发〈关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔2017〕70号)、《中共玉环市委 玉环市人民政府关于印发〈玉环市科技新政策35条〉的通知》(玉市委〔2017〕15号)等文件精神,推进我市科技新长征行动,深化科技经费管理制度改革,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享服务,进一步激发企业技术创新活力,推动大众创业、万众创新,推广应用普惠性创新券,结合本市实际,特制定本办法。 第二条 创新券是政府向企业无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖技术创新全过程。 第三条 创新券发放对象为在玉环市工商注册并取得合法经营证照的企业,优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业,以及科技企业孵化器、众创空间的在孵企业。 第四条 各科研院所、高等学校、科技创新服务平台(含共建单位)、工业设计基地、重点实验室(工程技术研究中心)、重点企业研究院和企业研究院等省级创新载体,按省科技厅统一要求向我市企业开放共享科技资源,利用创新券提供科技服务。省级创新载体具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台(以下简称“云服务平台”)。 第五条 创新券支持范围为由省内外各类省级创新载体为我市企业提供的与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中,所需的合作开发、委托开发、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或上年度已列入省市县各级各类科技计划并获得经费支持的项目不再纳入创新券支持范围。 第六条 市科技局、市财政局共同成立市创新券管理工作领导小组,由市科技局局长任组长,市科技局、市财政局相关领导任副组长,市科技局、市财政局相关科室负责人任成员,负责创新券有关政策的制定、组织协调和监督管理,研究解决创新券实施过程中的重大事项。市创新券管理工作领导小组下设办公室,办公室设在市科技局,负责创新券的日常运行与管理。 第七条 创新券申领、使用等环节均通过云服务平台在线进行。企业可以通过云服务平台查询开放共享的科研基础设施、仪器设备,并预约技术创新服务。 第八条 市科技局、市财政局根据年度创新券工作计划,以企业券形式向申请企业发放创新券,即采取企业先行支付、政府事后兑付的方式。创新券支持预约服务,申领企业根据各省级创新载体提供的实际服务,凭持有的创新券按相应比例抵扣兑付相应的服务费用,兑付资金在科技经费创新券专项资金中列支。 第九条 每家企业可以通过云服务平台一次或多次申领创新券,申领和使用应在同一年度完成。同一年度内,每家企业申领额度最高为5万元,高层次人才创业企业最高可申领20万元,低于1万元的服务可以全额抵用,超过1万元部分抵用50%。创新券使用有效期限为3个月,过期收回。创新券采取优先领取原则,当年额度用完即不再发放。 第十条 创新券兑付采用集中受理的方式,原则上按季度进行兑付,于每年的1-2月、4-5月、7-8月、10-11月组织兑付,由市科技局、市财政局负责做好具体兑付工作。兑付时申请单位应按照兑付通知要求提交兑付申请书、服务协议(或合同)、服务结果材料、发票、付款凭证等材料。 第十一条 创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、法规和规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业和创新载体,将根据《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金;3年内不再给予创新券资金支持。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。 第十二条 本办法自公布之日起施行,由市科技局、市财政局负责解释。原《玉环县应用创新券 推动“大众创业、万众创新”办法(试行)》(玉科〔2015〕5号)同时废止。

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