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南浔区创新券管理办法
    湖州市南浔区科学技术局关于印发《南浔区创新券推广应用实施管理办法(试行)》的通知
    
    各镇经济建设服务中心、南浔开发区经发局,各相关单位:
     为了贯彻实施浙江省科学技术厅、浙江省财政厅《关于印发推广应用创新券,推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)的通知》文件精神,全面实施创新驱动发展战略,激发创新热情和活力,提升科技对经济社会发展的贡献度,决定在全区范围推广应用创新券。现将《南浔区创新券推广应用管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
    
    
     南浔区科学技术局
     2015年6月1日
    
    
    第一章总则
    第一条 为全面实施创新驱动发展战略,贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》和《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》等政策,深化科技经费管理制度改革,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,按照省、市统一部署,决定在全区范围推广应用创新券。
    第二条 创新券是政府为鼓励和支持中小企业和创业者提升创新能力而发放的一种“有价凭证”,由区科技局负责发放,主要用于我区中小企业和创业者充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、检索查新、技术服务、技术成果购买、知识产权服务等科技活动。企业和创业者利用创新券购买科技活动,收取或使用创新券的单位到区科技局结算兑现。
    第三条 创新券兑现资金由区科技三项经费支出,每年安排专项经费100万元。
    第二章管理机构与职责
    第四条 区科技局成立区创新券管理工作领导小组,由区科技局局长任组长,分管局长任副组长,相关科室负责人任成员,负责创新券有关政策的制定、组织协调和监督管理,研究解决创新券实施过程中的重大事项。
    第五条 区创新券管理工作领导小组下设办公室,办公室设在区科技局产业发展科,负责创新券的日常运行与管
    理,办理创新券的申请、审核、发放、兑现等工作。
     第三章 对象与范围
    第六条 区创新券的发放对象为在本区注册的具备独立法人资格的中小企业及创业者。优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业和孵化器在孵企业。
    第七条 省级科技创新服务平台、省级重点企业研究院、省级企业研究院、省级研发中心、省(市)属科研院所、大专院校等省(市)级创新载体,按省、市科技部门统一要求向我区企业开放共享科技资源,利用创新券提供科技服务。鼓励有条件的其他创新载体向社会开放,并经区科技局审批后列入创新券应用单位。
    第八条 创新券仅限于抵扣企业购买与非关联单位在科技创新活动中所需的检验检测、检索查新、研发设计、技术服务、技术成果、知识产权服务等费用。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入区级以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券使用范围。
     第四章 申领和使用
    第九条 创新券采用电子券形式进行发放。企业和创业者首次申请创新券,需登录浙江省科技创新云服务平台(以下简称云服务平台)进行注册,根据要求填写实名认证信息。企业需扫描上传营业执照、财务报表等证明材料,在线审核通过后,即可在云服务平台进行在线申请和使用创新券。创业者需先到区科技局提交《南浔区创业者创新券申请登记表》、身份证复印件等证明材料,审核通过后,再在云服务平台进行在线申请和使用创新券。
     第十条 企业和创业者申领创新券使用按照应支付给创新载体费用不超过30%给予补助,单笔补助额度不超过5万元,企业和创业者全年申领额度最高为10万元。涉及知识产权服务的创新券补助额度,参照《南浔区专利服务券使用管理办法》执行。
     第十一条 创新券采取优先领取原则,全区当年的额度用完即不再发放创新券。创新券当年申请,当年有效(截止每年的12月31日)。在有效期内使用,逾期不可兑现。
    第十二条 企业和创业者通过云服务平台申领使用创新券,在线查询、在线预约可提供的服务。创新载体要及时查看并予以回复。双方达成协议后,下载服务合同模板,签订后上传回云服务平台。经区科技局审核后,即可将创新券支付给对应创新载体。服务履行完成后,创新载体需对该次服务进行记录,作为创新券兑现依据。
    第十三条 企业和创业者向创新载体购买符合创新券使用范围的科技活动,也可先全额支付服务费用后,再持相关证明材料到区科技局申请兑现。
    第十四条 企业和创业者如向省内外未进入云服务平台的创新载体购买科技服务活动的,该创新载体应先在云服务平台注册申请获得审批,具有提供服务资格后,再在云服务平台使用创新券。
    第十五条 创新券不得转让、买卖,不得重复使用。
     第六章 兑现管理
    第十六条 创新券兑现采用集中受理,分批兑现的方式。
    第十七条 兑现时,需提交技术服务或交易合同、检测报告、查新报告、发票等相关证明材料。
    第七章 监督与评价
    第十八条 创新券实行实名制,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,企业、创业者和创新载体所提供的材料必须真实有效,不得提供虚假信息。对骗取创新券的企业、创业者和创新载体,一经发现,注销其创新券,追回骗取资金,企业和创新载体在三年内不再给予各级科技项目和财政科技资金支持。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司
    法机关按规定处理。
    第十九条 区科技局会同相关部门对企业、创业者及载体使用创新券情况进行评价,对创新券使用情况好的企业、个人及单位在下一年度创新券发放使用中优先支持。
    第八章 附则
    第二十条 本办法自2015年6月1日起试行,由区科技局负责解释。
    
    
    
    
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