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嵊州市创新券管理办法
    嵊州市科技创新券实施管理办法(试行)
    第一章 总  则
    第一条 为贯彻落实省科技厅《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)、《公众创业创新服务行动方案》(浙科发条〔2015〕21号)文件要求,深化科技体制改革,全面推动政府科技公共服务模式的创新,进一步激发中小企业创新活力,决定实施科技创新券制度。
    第二条 科技创新券是鼓励我市企业共享使用愿意接受嵊州科技创新券并提供科技服务的单位(需市科技局确认;以下简称:服务机构)的大型科学仪器设备和科技文献、标准资源,为本市企业提供服务所发放的一种“有价证券”。
    第三条 科技创新券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合。科技创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 嵊州市科技创新券依托浙江省科技创新云服务平台——“创新券服务系统”, 推行电子券,从申领、发放、申请使用、使用情况记录到申请兑现实现无纸化电子审核流程操作(具体审核流程表见附件1)。
    
    第二章 管理机构与职责
    第五条 设立嵊州市科技创新券实施管理协调小组,为全市科技创新券的最高管理机构。协调小组由市政府分管科技副市长任组长,成员由市科技局、经信局、财政局、质监局及各乡镇(街道)、开发区相关负责人组成,负责科技创新券的组织领导、政策制定、监督审批,研究确定科技创新券实施过程中的有关重大事项。
    第六条 市科技创新券管理协调小组下设办公室,办公室设在市科技局,是市科技创新券管理协调小组办事机构,在协调小组的领导下负责科技创新券工作的日常事务,会同各部门确定科技创新券的年度工作计划及支持重点,组织和完善科技创新券管理办法实施,具体办理科技创新券的申请发放核对、企业需求受理对接以及科技创新券兑现材料初审等工作。
    第七条 各主管部门按照职能分工,对科技创新券资金进行监督管理。市科技局负责年度科技创新券资金经费预算编制和科技创新券兑现及绩效评价;市财政局负责对资金预算计划的审查和预算执行情况的监督。
    第八条 各服务机构确定专人协助嵊州市科技创新券管理协调小组办公室做好科技创新券工作中的相关沟通、联络、协调、监管等工作,具体负责服务机构与我市合作协议的签订,协调嵊州市企业与服务机构的供需对接,及时核对登记抵用的科技创新券企业信息、编号信息、项目信息以及科技创新券兑现材料初审等相关工作。
    
    第三章 资金来源
    第九条 科技创新券资金来源于市科技专项资金。
    第十条 科技创新券有效期为一年,逾期不可兑现。
    第十一条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、买卖、赠送、兑换现金,不重复使用。
    
    第四章 适用范围与方式
    第十二条 科技创新券的适用范围是:凡在本市注册并在本市纳税的具备企业法人资格的企业。重点支持经国家、省、市认定的国家重点扶持高新技术企业、市级及以上的各类科技型中小企业、农业科技型企业、创新型试点(示范)企业、专利试点(示范)企业。
    第十三条 创新券暂限于企业购买合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测、检索查新、科技服务等。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制性检测和法定检测等其他商业活动,或已列入科技专项资金资助的在研项目,不纳入科技创新券的支持范围。
    
    第五章 申请发放与使用
    第十四条 科技创新券实行自主申领。同一企业一次性申领不超过2万元,当年度最高不超过10万元。全市年发放暂控制在200万元以内。
    第十五条 企业持券与服务机构开展具体合作后所发生的费用,如属共享仪器设备、科技文献、标准资源的,由科技创新券直接抵用50%费用。
    第十六条 企业持科技创新券抵用时,自筹配套资金不低于上述抵用后比例,并由服务机构开具相关财务凭证,用于服务机构兑现科技创新券时使用。
    
    第六章 兑现管理
    第十七条 科技创新券兑现的主管部门为市科技局,原则上每年一次,具体时间由科技局通知。市科技创新券管理协调小组办公室组织科技创新券审核兑现活动,遇特殊情况报请市科技创新券管理协调小组商定。
    第十八条 科技创新券兑现受理期间,服务机构须将兑现申请材料递交至市科技创新券管理协调小组办公室,作为市科技创新券兑现结算的依据。科技创新券兑现申请材料内容包括《兑现申请表》(附件2)一式两份;技术服务协议复印件、50%企业自付资金发票复印件(或行政事业单位收据)、市科技创新券清单各一份。
    第十九条 办公室对创新券发放单位和兑现金额进行公示,时间为7日。任何单位或个人对发放单位有异议的,可以书面署名形式向办公室提出,办公室会同相关部门自异议提出之日起15日内调查处理完毕。
    第二十条 市科技创新券实施管理协调小组办公室汇总兑现材料,选择不低于10%的企业进行抽查。相关工作人员应当对相关资料信息保守秘密。
    
    第七章 监督与绩效考核
    第二十一条 对转让、兜售、赠送或变相虚假使用科技创新券的企业,一经发现,由市科技创新券管理协调小组注销其科技创新券,追回其通过不合理手段获取的资金,三年内不再给予各类科技经费支持。
    第二十二条 市科技局会同相关主管部门对科技创新券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业可以在下一期科技创新券发放中优先支持。
    第二十三条 科技创新券的使用情况纳入市对乡镇(街道)、开发区科技工作目标责任制考核。
    
    第八章 附则
    第二十四条 本办法自发文之日起试行。
    第二十五条 本办法由市科技创新券管理协调小组办公室负责解释。
    
    
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