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宁海县创新券管理办法
    宁海县科技创新券推广应用实施办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为全面实施创新驱动发展战略,引导和鼓励创新主体加大科技投入,切实加强科技创新券管理,充分发挥科技创新券作用,根据浙江省科学技术厅浙江省财政厅关于印发《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》的通知(浙科发条〔2017〕70号)、关于印发《宁波市科技创新券推广应用实施办法(试行)》的通知(甬科高〔2015〕88号)要求,制定本办法。 第二条 科技创新券是以政府购买服务的方式支持科技型中小微企业和创客(或创客团队)开展创新活动的一种手段,是推动科技服务需求方和供给方有效对接的一种途径。 第三条 科技局主要负责科技创新券政策制订、经费预算、发放兑现和绩效评价等日常管理工作;县财政局主要负责科技创新券经费审定与资金保障等工作。 第四条 科技创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的基本原则。 第二章 支持对象与方式 第五条 科技创新券的支持对象,包括入驻县级以上科技企业孵化器的在孵企业,入驻经备案的众创空间或创客服务中心的创客(或创客团队),经宁波市科技局备案公布的创新型初创企业,以及设立县级以上研发机构的科技型企业。本办法中创客指尚未注册企业、公司的个人创业者。 创客(或创客团队)的科技创新券申请、预约、支付及兑现等事务,须委托其入驻的众创空间或创客服务中心代理;企业申领科技创新券时限,原则上不得超出注册时间5年。 第六条 科技创新券由县科技局向企业和创客(或创客团队)发放和兑现,发放总量根据宁波市科技局指导额度及县财政资金安排情况确定。 第七条 企业和创客(或创客团队)向非关联的创新载体购买科技创新活动中所需的检验检测、技术开发、检索查新等科技服务时,可用科技创新券抵用一定比例的实际服务费用。其中创客(或创客团队)申领的科技创新券,可抵用开展创新活动所必需的原材料购买等。 科技服务范围,不包括按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测,专利代理、软件著作权注册等知识产权过程所需服务,以及工业设计类服务和科技金融类服务。 第八条 本办法所指的创新载体包括省级创新载体、市级及县级创新载体三类,其中省级创新载体具体包括省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等;市级创新载体具体包括市内科研院所、高等院校、检测认证机构和科技服务业企业等;县级创新载体主要为县内检测认证机构和经认定的科技服务业企业。县内市级创新载体和县级创新载体可通过登录浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)、选择“地方载体申报用户”、填写相关注册信息后,由县科技局审核通过并获得提供科技服务资格。 第九条 企业和创客(或创客团队)应根据自身发展实际、酌情自主申领科技创新券;同一年度内,一家企业申领不超过10万元;有效期内实际抵用金额不足申领金额30%的,次年的申领额度不得超过5万元。一位创客(或创客团队)可分批、跨年、多次申领科技创新券,但申领总额最高为5万元。 第三章 申领使用与兑现 第十条 科技创新券使用流程包括申领→发放→预约服务→生成协议→申请使用→审核→填写记录→服务评价,具体详见浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”操作说明。 第十一条 企业和创客(或创客团队)向创新载体支付科技创新券抵用服务费用时,应与自付款配套使用;其中企业抵用金额不得超过服务总费用的30%,创客(或创客团队)抵用金额不得超过服务总费用的50%。2016年度已使用创新券按本办法标准执行。 第十二条 科技创新券采用企业、创客(或创客团队)兑现方式,每年10月前向县科技局申报。兑现时,企业和创客(或创客团队)应已经完成对该次科技服务的评价,并督促创新载体提前将服务合同、服务记录和企业自付款凭据上传至浙江省科技创新云服务平台“创新券服务系统”,同时向县科技局提交《宁海县科技创新券兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料(包括检测报告、技术解决方案等)、企业自付款凭据等相关资料一份。 县科技局对创新载体或企业提交的《宁海县科技创新券兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料(包括检测报告、技术解决方案等)、企业自付款凭据、科技创新券抵用凭据等相关资料组织审核,主要审核资料的完整性、真实性及是否符合《宁海县科技创新券推广应用实施办法》的各项要求。审核合格后,形成本批次科技创新券兑现经费的安排材料并提交县财政局审核,县财政局审核通过后,经县科技局办公会议讨论,通过后由县科技局、县财政局联合发文。 第十三条 企业和创客(或创客团队)申领采取“先领先得”原则,本县当年额度用完后,不再另行发放。 第四章 日常管理与监督 第十四条 科技创新券实行实名制登记编号,可在有效期内分批多次使用,但不得转让、买卖、赠送、兑换现金和重复使用。 第十五条 为强化对科技创新券的使用管理,科技创新券的申领、发放、预约、支付及兑现等环节需全程依托浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”进行。企业和创客(或创客团队)可以通过“创新券服务系统”内的创新地图,查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。 第十六条 企业、创客(或创客团队)及创新载体要提供真实完整的申报数据和证明材料,对弄虚作假骗取财政专项资金或发现有其他违反规定的,追缴已拨付的专项资金,同时取消其三年内申报科技创新券补助资金的资格。 第五章 附则 第十七条 本办法中科技创新券补助资金,执行宁海县《关于进一步优化产业政策加快转型升级的若干意见》(宁党发〔2017〕19号)文件第二、三、四条之规定。  第十八条 本办法自2017年1月1日起施行,由县科技局和县财政局负责解释。
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