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大江东集聚区创新券管理办法
    杭州大江东产业集聚区创新券推广
    应用管理办法(试行)
    
    
    第一章 总则
    第一条 为贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》和《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)和《杭州市科委杭州市财政局关于推广应用创新券的通知》等文件精神,深化科技管理制度改革,加强政府购买服务力度,推动科技资源开放共享,大力营造“大众创业、万众创新”局面,进一步提升大江东创新能力,决定在大江东推广应用创新券。为切实加强创新券管理,特制定本办法。
    第二条 创新券是政府为鼓励和支持中小企业提升创新能力而发放的一种“有价凭证”,主要用于大江东区域内企业利用创新载体的科技资源开展的检测检验和技术服务活动。企业利用创新券购买科技服务,并到指定部门兑现。
    第三条 创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 创新券的资金来源主要是省、市财政下拨的补助资金和大江东本级财政资金。
    
    第二章 机构与职责
    第五条 经发局(科技局)、财政局共同成立创新券管理工作领导小组,由经发局(科技局)局长任组长,经发局(科技局)、财政局相关领导任副组长,经发局(科技局)、财政局相关科室负责人任成员,负责创新券制度的政策制定、组织协调和监督管理,研究确定实施过程中的重大事项。
    第六条 创新券管理工作领导小组下设办公室,办公室设在经发局(科技局),负责创新券的日常运行与管理,具体办理创新券的资格认定、额度审批、材料审查、兑现等事项。
    
    第三章 范围与标准
    第七条 创新券发放对象:在大江东注册成立纳税的具备独立法人资格的企业。
    第八条 省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体等(以下简称省级创新载体)、杭州市科技创新服务平台(以下简称市级平台)、杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称市级载体)按要求向我区企业开放共享科技资源,应用创新券提供科技服务。具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台。
    第九条 创新券政策支持范围:创新券的支持范围为大江东区域内企业利用省级创新载体、市级平台和市级载体资源,采购符合要求的无关联合作关系的服务,包括检验检测、技术开发、技术咨询和技术服务等(具体范围参照省、市创新券政策)。
    第十条 按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
    第十一条 创新券以电子券形式发放,每张创新券编号唯一,限于申领企业自己使用,不得转让、买卖、赠送,不得重复使用。
    
    第四章 使用与兑现
    第十二条 大江东经发局(科技局)根据年度创新券工作计划,依托浙江省科技创新云服务平台向企业和创业者在线发放创新券。为提高创新券使用效率,每半年兑换一次。企业在每次实际使用前,通过浙江省科技云服务平台向大江东经发局(科技局)提出创新券使用权限,单个合同5000元以下全额补助,超过5000元部分补助20%,每家企业一年合计不高于10万元。连续获得两次创新券而未使用的,当年不得再次申请创新券。补助经费含省、市补助,大江东本级资金根据当年财政预算进行补助,先到先得。
    第十三条 创新券使用资格认定程序:
    (一)经发局(科技局)根据年度创新券工作计划,发布创新券发放通知,明确相关要求;
    (二)企业登录浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn),点击“创新券服务系统”图标进入创新券服务系统页面进行注册并上传相关证明材料提交实名认证申请;
    (三)经发局(科技局)资格认定后企业获得创新券使用申请资格。
    (四)企业通过创新券服务系统预约服务,签订技术合同;
    (五)服务完成后一个月内,企业在创新券服务系统上传经杭州市生产力促进中心登记并取得登记编号的技术合同、付款凭据(包括发票、银行回单)等证明材料,同时通过系统向经发局(科技局)提出创新券使用申请;
    (六)经发局(科技局)进行审核,有必要时组织专家审核,并报送财政局;
    (七)财政局审核通过后向企业兑现创新券。原则上,每年1月中旬、7月中旬分别进行集中兑现受理。
    第十四条 创新券兑现申请需提交的纸质材料包括:
    (一)通过创新券服务系统打印的创新券;
    (二)创新券兑现申请表;
    (三)技术合同原件及复印件,原件核对后返还;
    (四)创新券应用服务单位开据的发票、企业支付银行回单和记账凭证原件及复印件,原件核对后返还;
    (五)企业营业执照副本复印件;
    (六)税务登记证复印件;
    (七)其它证明材料。
    
    
    
    第五章 管理与监督
    第十五条 企业、省级创新载体、市级平台、市级载体不得提供虚假信息,如有弄虚作假、骗取财政资金等行为的,依法追回骗取的资金,并在5年内不给予科技项目和财政科技资金支持,列入科技不诚信记录,情节严重的,依法追究法律责任。
    
    第六章 附则
    第十六条 本试行办法自公布之日起生效(试行期一年),由经发局(科技局)、财政局负责解释。
    
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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