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大江东集聚区创新券管理办法
    杭州大江东产业集聚区创新券推广 应用管理办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《浙江省促进科技成果转化条例》、《关于进一步推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》(浙科发政〔2017〕70号)和《杭州市科技创新券实施管理办法》(杭科合〔2018〕8号)等文件精神,深化科技管理制度改革,加强政府购买服务力度,推动科技资源开放共享,大力营造“大众创业、万众创新”局面,进一步提升集聚区创新能力,决定在集聚区进一步推广应用创新券。 第二条 创新券是政府向企业无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖技术创新全过程,但不与其他科技计划项目重复资助。 第三条 创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。 第二章 发放对象与支持范围 第四条 创新券发放对象:在大江东注册并依法纳税的具备独立法人资格,且无不良信用记录的企业。 第五条 省级创新载体(载体范围以省科技厅公布为准)、杭州市科技创新服务平台(以下简称市级平台)和杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称市级载体)按要求向我区企业开放共享科技资源,提供科技服务。鼓励有条件的其他创新载体向社会开放,并经大江东经济发展局(经发局)审核批准后,可按要求向我区企业开放共享科技资源,提供科技服务。 第六条 第五条除外的其他科技创新服务平台按照产业应用情况可酌情考虑。原则上优先支持企业使用省内各级各类创新载体寻求技术服务。属于大江东产业指导目录鼓励类中的主导产业,经审核备案后,支持其使用创新券支付省外各类技术创新服务费用。 第七条 创新券政策支持范围:为大江东区域内企业利用浙江省内各级创新载体购买符合要求的非关联合作关系的科技服务,并与创新载体签订技术合同。包括技术开发、技术服务、技术咨询、技术查新、测试分析、产品设计、专利代理、专利分析评估等形式科技服务。 第八条 创新券的补助标准:企业申报以上科技服务实际发生费用总额,10000元(含)以下全额补助,超过10000元部分补助20%,同一家企业一个年度内享受补助总额不超过20万元。 第九条 按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技专项资金资助的在研项目不再纳入创新券政策支持范围。 第十条 创新券以电子券形式发放,每张创新券编号唯一,仅限于申领企业自己使用,不得转让、买卖、赠送,不得重复使用。 第三章 资格认定和申领使用 第十一条 创新券资格认定:企业首次申请创新券,需要进行资格认定,登录浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)点击“创新券服务系统”图标进入创新券服务系统页面进行注册,并根据要求填写实名认证信息,上传企业统一社会信用代码证副本,提交认证申请,经经发局资格认定后企业获得创新券使用资格。 第十二条 创新券额度申领:大江东经发局根据年度创新券工作计划,依托浙江省科技创新云服务平台向企业在线发放创新券。企业应根据自身发展实际、酌情自主申领创新券。每家企业同一年度最高申请额度不超过20万元。创新券采取限额发放,先领先得的原则,当年的额度用完即不在审批发放创新券。在有效期内使用,逾期不可兑现。 第十三条 创新券使用:企业可以通过线上或线下与服务提供方签订技术合同,服务完成3个月内,将技术合同(杭州市生产力促进中心登记并取得合同登记编号)、服务结果凭证(如检验检测报告、查新报告)和付款凭证(包括发票、银行回单)等上传至创新券服务系统,向经发局提出创新券使用申请。其中总价在1000元(含)以下的科技服务无需进行合同登记,凭服务结果凭证(如检测检验报告、查新报告等)、付款凭据可提出使用申请。创新券使用申请需载体确认后方可兑付。 第四章 资金来源与兑付管理 第十四条 创新券的资金来源主要是省、市财政下拨的补助资金和大江东本级财政资金。 第十五条 创新券兑付申请采取线上线下相结合的方式,企业通过创新券服务系统“创新券兑付”模板提交兑付申请,同时根据创新券兑付通知提交纸质材料。创新券兑付申请需提交的纸质材料包括: (一)大江东企业创新券兑现申请表; (二)技术合同复印件(含合同登记编号); (三)付款凭证(发票、银行回单复印件); (四)服务结果凭证复印件(如查新报告、检验检测报告、评估报告、分析报告等)。 第十六条 创新券采用事后补助、常年受理、集中兑现的方式,每季度经发局对已通过审核的创新券进行兑付。 第五章 管理与监督 第十七条 企业、各级各类创新载体不得提供虚假信息,如有弄虚作假、骗取财政资金等行为的,依法追回骗取的资金,并在5年内不给予科技项目和财政科技资金支持,列入科技不诚信记录,情节严重的,依法追究法律责任。经发局、财政局会同有关单位对创新券使用情况进行评估检查,每年按不低于5%的比例进行随机抽查。 第六章 附则 第十八条 本办法自公布之日起生效,由经发局、财政局负责解释。原《关于印发大江东产业集聚区创新券实施管里办法的通知》(大江东经发〔2017〕92号)同时废止。

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