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萧山区创新券管理办法
    萧山区创新券实施管理办法(试行)
    第一章 总则
    第一条 根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》、《浙江省科技厅浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》和《杭州市科委杭州市财政局关于推广应用创新券的通知》等文件精神,为深化科技经费管理制度改革,加大政府购买服务力度,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,决定在我区推广应用创新券。为切实加强创新券管理,充分发挥创新券作用,特制定本办法。
    第二条 创新券是政府鼓励和支持中小企业利用创新载体的科技资源开展科技创新活动,提升创新能力而设计发放的一种补助凭证,是推动科技服务需求方和供给方有效对接的一种途径。
    第三条 创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 创新券依托浙江省科技创新云服务平台实施,企业可通过浙江省科技创新云服务平台查询、检索和在线预约各类创新载体开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。
    第二章 管理机构与职责
    第五条 区科技局、区财政局共同成立创新券管理工作领导小组,由区科技局局长任组长,区科技局、区财政局相关领导任副组长,区科技局、区财政局相关科室负责人任成员,负责创新券制度的政策制定、组织协调和监督管理,研究确定实施过程中的重大事项。
    第六条 区创新券管理工作领导小组下设办公室,办公室设在区科技局,负责创新券的日常运行与管理,具体办理创新券的资格认定、额度审批、材料审查、兑现等事项。
    第三章 支持范围与标准
    第七条 创新券的支持对象为在萧山区注册纳税且具有独立法人资格的企业。
    第八条 省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体等(以下简称省级创新载体)、杭州市科技创新服务平台(以下简称市级平台)、杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称市级载体)按要求向我区企业开放共享科技资源,应用创新券提供科技服务。具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台。
    第九条 创新券的支持范围为我区企业利用省级创新载体、市级平台和市级载体资源,采购符合要求的无关联合作关系的服务,包括检验检测、技术开发、技术咨询和技术服务等(具体范围参照省、市创新券政策)。
    第十条 按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
    第十一条 创新券补助额度为技术合同金额的20%,同一企业一个年度内(上年第三季度至当年第二季度算一年度)享受补助总额不超过10万元。
    第十二条 创新券以电子券形式发放,每张创新券编号唯一,限于申领企业自己使用,不得转让、买卖、赠送,不得重复使用。
    第四章 资格认定与使用
    第十三条 创新券使用资格认定程序:
    (一)区科技局根据年度创新券工作计划,发布创新券发放通知,明确相关要求;
    (二)企业登录浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn),点击“创新券服务系统”图标进入创新券服务系统页面进行注册并上传相关证明材料提交实名认证申请;
    (三)经区科技局资格认定后企业获得创新券使用申请资格。
    第十四条 创新券申请使用程序:
    (一)企业通过创新券服务系统预约服务,签订技术合同;
    (二)服务完成后一个月内,企业在创新券服务系统上传经杭州市生产力促进中心登记并取得登记编号的技术合同、付款凭据(包括发票、银行回单)等证明材料,同时通过系统向区科技局提出创新券使用申请,总价1000元以下(含)的检验检测无需进行合同登记,上传检测报告和付款凭据向区科技局提出创新券使用申请;
    (三)区科技局审核通过后,企业通过系统将创新券支付给服务单位,并及时对服务进行确认和评价。
    第五章 资金来源与兑现
    第十五条 创新券的资金来源主要是省、市财政下拨的补助资金和区本级财政资金。
    第十六条 创新券采取企业先行支付,政府事后兑现的方式,原则上一年集中兑现一次。
    第十七条 创新券兑现程序:
    (一)区科技局每年6月中旬至7月中旬进行集中兑现受理,企业对上年第三季度至当年第二季度的创新券进行汇总,向区科技局提交创新券兑现申请;
    (二)区科技局进行审核,有必要时组织专家审核;
    (三)区科技局审核后报区财政局;
    (四)区财政局审核通过后向企业兑现创新券。
    第十八条 创新券兑现申请需提交的纸质材料包括:
    (一)通过创新券服务系统打印的创新券;
    (二)创新券兑现申请表;
    (三)技术合同原件及复印件,原件核对后返还;
    (四)创新券应用服务单位开据的发票、企业支付银行回单和记账凭证原件及复印件,原件核对后返还;
    (五)企业营业执照副本复印件;
    (六)税务登记证复印件;
    (七)其它证明材料。
    第六章 监督与管理
    第十九条 企业、省级创新载体、市级平台、市级载体不得提供虚假信息,如有弄虚作假、骗取财政资金等行为的,依法追回骗取的资金,并在5年内不给予科技项目和财政科技资金支持,列入科技不诚信记录,情节严重的,依法追究法律责任。
    第七章 附则
    第二十条 本办法自发布之日起试行,由区科技局、区财政局负责解释。
    
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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