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瑞安市创新券管理办法
    瑞安市科技创新券实施管理办法(修订) 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《关于进一步推广应用创新券 推动大众创业万众创新的若干意见》(浙科发政〔2017〕70号)、《关于印发<瑞安市支持科技创新政策>的通知》(瑞委办发〔2018〕23号)文件精神,深化科技经费管理制度改革,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享服务,进一步激发企业技术创新活力,推动大众创业、万众创新,推广应用普惠制科技创新券,特制订本办法。 第二条 创新券是政府向企业(创业者)无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的制度安排。创新券支持范围覆盖创新创业全过程,但不与其他科技计划项目重复资助。 第二章 范围与类别 第三条 创新券的发放对象为在我市注册、纳税并在各类创新载体购买科技服务的所有企业(创业者),重点支持高新技术企业、科技(创新)型企业、专利示范企业、科技企业孵化器在孵企业、领军工业企业、高成长型工业企业。 第四条 创新券的接收对象为省级创新载体和地方载体。省级载体是经“浙江省科技创新云服务平台”(以下简称“云服务平台”)注册登记的科研院所、高等院校、科技创新服务平台、重点企业研究院、重点实验室、专利代理机构等。地方载体的认定:瑞安市级以上的科技创新平台无需认定;具有相应服务资质的会计师事务所、专利代理服务机构无需认定,但仅限于高新技术企业认定(重新认定)专项审计服务和专利代理业务;其它地方载体须通过市科技局审核认定且具备以下几点: 1.地方载体一般应运营一年以上,运营状况良好,无不良信用记录; 2.拥有专业领域的硬件设施及专业化的中高级技术服务人才,应配有专业的管理服务团队,内部机构设置合理,管理制度健全; 3.应明确主导服务类型,符合本政策规定的服务范围,并明确服务价格; 4.对于国家明确规定应有从业资格或相关资质等级才能提供的服务,地方载体应提供相关材料。 第五条 创新券类别 (一)委托服务券 用于企业(创业者)购买与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技活动中所需的检验检测、技术服务;按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技项目资金资助的在研项目,不纳入支持范围。 同一年度内,针对高新技术企业、科技(创新)型企业、专利示范企业、科技企业孵化器在孵企业、领军工业企业、高成长型工业企业等六类企业,每家企业申领额度最高为20万元,其他企业(创业者)申领额度最高为10万元。 使用创新券开展科技评估、测试分析、技术查新、高新技术企业认定(重新认定)专项审计服务等研发活动,全年累计金额2万元以下(含)的全额抵用,2万元以上的,超出部分抵用50%;使用创新券开展合作研发、委托开发、研发设计、技术培训等其他研发活动的,按服务费用的50%抵用。 (二)创新创业券 创新创业券包括创新创业大赛开办和奖励资金、创新创业孵化器体系建设的补助资金、本地载体(科技创新服务平台、企业研究院、高新技术研发中心)建设的补助资金、科技型企业培育资金、知识产权奖励资金等。 第三章 使用与兑现 第六条 科技创新券采用电子券形式进行发放。采用优先领取原则自主在线申领。企业(创业者)首次申请创新券,需登录云服务平台(http://www.zjsti.gov.cn/)的创新券服务系统进行注册,根据要求填写实名认证信息,取得资格认定;在每次实际使用时通过云服务平台申请使用。 第七条 科技创新券不得转让、买卖、重复使用等,申领与兑现为当年1月—12月,需在有效期内及时使用与兑现,逾期不得使用与兑现。 第八条 已获审核通过科技创新券使用的企业(创业者),兑现时需提供兑现申请表、服务协议(合同)、服务证明材料、发票(或行政事业单位收据)等凭证材料。 第四章 管理与监督 第九条 科技创新券实行实名制,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。 第十条 以虚报、冒领科技创新券等手段骗取财政资金的企业(创业者)和各级创新载体,依照《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金,列入信用“黑名单”,并在3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。 第五章 附则 第十一条 本办法自发文之日起施行,由市科技局负责解释。瑞安市科学技术局、瑞安市财政局《关于印发<瑞安市创新券实施管理办法>的通知》(瑞科〔2016〕23号)同时废止。 附件:瑞安市科技创新券兑现申请表(http://wzra.zjzwfw.gov.cn/art/2017/5/2/art_106940_175903.html)

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