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温岭市创新券管理办法
    第一条 为贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》,深化科技经费管理制度改革,加大政府购买服务力度,推进科技资源开放共享,加强知识产权保护,推动大众创业、万众创新,按照省统一部署应用创新券,特制定本办法。
    第二条 创新券由市科技局发放,分为技术服务创新券和专利申请服务创新券,主要用于鼓励我市企业和创业者充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、样品试制等研发活动以及鼓励申报专利。企业和创业者利用创新券购买科技活动,收取创新券的单位到市科技局结算兑现。
     第三条 省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等创新载体(以下简称“省级创新载体”)按省科技厅统一要求向我市企业开放共享科技资源,利用创新券提供科技服务。鼓励有条件的我市企业和市级以上其他创新载体向社会开放,并经市科技局审批后列入创新券应用单位。各专利事务所按照我市对实用新型专利和外观设计专利授权奖励标准接受创新券。企业可自行选择省级创新载体、台州市科技局认定的可使用台州市市级创新券的创新载体及我市认定的创新券应用单位寻求服务。
     第四条 创新券政策支持范围是由各级创新载体为我市企业和创业者提供的与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测等各类技术服务以及专利申请服务。具体名单公布在浙江省科技创新云服务平台。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入省级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券政策支持范围。
     第五条 依托浙江省科技创新云服务平台,建立创新券运行系统,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。企业和创业者可以通过云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。
     第六条 市科技局、财政局根据年度创新券工作计划,向企业和创业者在线发放创新券。企业和创业者根据各级创新载体提供的实际服务,凭持有的创新券抵扣相应的服务费用,各级创新载体无正当理由不得拒绝接收创新券。
     第七条 我市企业和创业者每年可以通过浙江省科技云服务平台申请不高于2万元的技术服务创新券使用额,并在每次实际使用时通过浙江省科技云服务平台向市科技局申请具体使用金额,经审核同意后全额抵用,当年度使用有效。全市实际创新券使用额超过年度创新券工作计划,将停止当年的审批。专利服务创新券按实际专利申请数量核发,并按我市对实用新型专利和外观设计专利授权奖励标准在申请专利时抵用。产学研合作项目可按我市政策奖励标准单独申领使用。
     第八条 市科技局、财政局把开放共享情况纳入各级创新载体评价,评价结果向社会公布,并作为科技条件建设的重要依据。
     第九条 对于不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的各级创新载体,予以通报。鼓励社会对各级创新载体开放共享情况进行监督。
     第十条 科技资源的依托单位是科技资源向社会开放的责任主体,要强化法人责任,切实履行开放职责,自觉接受相关部门的考核评估和社会监督。
     第十一条 创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、创业者和各级创新载体,市财政局将根据《财政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金,列入信用“黑名单”,不再给予科技项目和财政科技资金支持等处理。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。
     第十二条 用户独立开展科学实验形成的知识产权由用户自主拥有,所完成的著作、论文等发表时,应明确标注利用科研设施与仪器情况。加强网络防护和网络环境下数据安全管理,各级科技创新载体、具体负责科技资源开放共享、创新券推广和运营工作相关的第三方机构,应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。
     第十三条 本办法自公布之日起执行,由市科技局、财政局负责解释。
    
    
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