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缙云县创新券管理办法
     缙云县科技创新券实施管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《关于全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》(浙政发〔2018〕43号)文件精神,根据《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于进一步推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》(浙科发条〔2017〕70号)、《丽水市科学技术局 丽水市财政局关于印发<丽水市本级科技创新券实施管理办法(修订)>的通知》(丽科〔2018〕50号)、《缙云县人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(缙政发〔2018〕7号)等文件要求,切实加强科技创新券的推广应用,进一步激发企业科技创新活力,促进科技成果转移转化,推动大众创业万众创新,特制定本管理办法。 第二条 科技创新券是政府为支持鼓励企业、团队、个人利用高校、科研院所和各类创新载体(以下统称:创新载体)的科技资源开展各类科技创新活动而发放的“有价凭证”。采取使用主体先行支付,政府事后兑现的方式进行。科技创新券每年限额发放,先到先得,用完即止。 第三条 科技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明和专款专用的原则。 第四条 县科技局负责研究制定年度科技创新券工作计划,确定年度发放起止时间、发放总量等。县财政局负责科技创新券的经费预算审核、安排,所需资金在科技政策专项资金和省财政专项补助资金中列支,并在预算审核后及时下达相关资金,确保日常兑付工作正常进行。 第五条 本办法所指的服务机构包括省、市、县三级,其中省级创新载体主要为省部属高等院校、科研院所、认证检测机构,省级科技创新服务平台、重点实验室、工程技术中心,重点企业研究院、企业研究院等;市级创新载体主要为市内科研院所、高等院校、认证检测机构;县级创新载体为经认定的科技服务业企业。 第二章 科技创新券的适用范围 第六条 科技创新券的适用范围包括: (一)科技合作:包括委托各类研发机构或与研发机构合作,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动。接受各类技术服务; (二)工业设计:委托科研院所、专业机构开展工业产品外观、功能、结构、形态等设计和样品试制; (三)检验检测:购买分析测试、检验检测等服务(不含强制检测和法定检测); (四)专利相关服务:专利分析、专利质押评估、专利保险、知识产权法务服务、知识产权综合托管、知识产权贯标辅导服务; (五)仪器设备共享:各级载体的大型仪器设备共享; (六)专业第三方服务:委托文献检索查新,企业、产品体系认证,人员资质培训,科技活动委托代理、专项审计。 以上范围的科技支出在县级以上各类项目中不再确认。 第三章 科技创新券的申请、使用与兑现 第七条 科技创新券的发放对象和标准: 在县域内注册的具备独立法人资格且有创新需求的企业,入驻县域内各类孵化器的创业团队和个人创业者,经审核通过,可以申领科技创新券。优先支持各类经国家、省认定的科技型企业和在创业创新大赛取得名次的企业、创业团队、个人创业者。 (一)国家高新技术企业、在国家创业创新大赛取得名次的企业、创业团队、个人创业者每年申领额度最高为12万元; (二)省科技型中小企业、取得省级创业创新大赛奖励的企业、创业团队、个人创业者每年申领额度最高为8万元; (三)一般企业每年申领额度为3万元; (四)创业团队、个人创业者每年申领额度为1万元。 第八条 申领和使用流程 企业和孵化机构通过浙江省科技创新云服务平台创新券服务系统(网址:http://www.zjsti.gov.cn/)在线申请、查询、预约各类服务。基本流程包括:1.在线注册,系统自动配额;2.在线预约服务,服务机构接受预约;3.与服务机构签订协议或合同;4.使用创新券,在线支付创新券;5.服务机构提供服务,企业或创业者先行支付费用并对服务进行评价。6.管理部门审核通过后予以兑现。 为避免科技创新券额度的闲置和浪费,科技创新券使用有效期限为3个月,过期收回。在年度申领周期内每个企业、孵化机构可多次申领创新券。未按规定使用创新券或材料不全导致审核不通过的,不予兑现。 每年的十一月对不及时使用的科技创新券进行清理和注销,并向有需要的主体追加额度,追加的额度有效期至当年十二月底。 第九条 各使用类目的抵用折率 90%:委托文献检索查新、非强制性检验检测; 70%:知识产权综合托管、知识产权法务服务、知识产权检索分析; 50%:大型仪器设备共享、工业设计、企业、产品体系认证、科技合作、人员资质培训、科技活动委托代理、专项审计; 30%:专利质押评估、专利保险,知识产权贯标辅导。 服务提供单位为缙云县产业创新服务综合体入驻单位或合作单位的,在原抵用折率的基础上再提升10个百分点。 第十条 每年奖励的科技创新券额度不受第七条申领总额限制、第九条使用折率限制,可在适用范围内全额使用。奖励额度优先于配额使用,由县科技局一年兑现一次,要求在奖励当年10月底前使用完毕,未使用的由县科技局收回并退回县财政。 第十一条 县科技局负责科技创新券的兑现,兑现工作全年受理,原则上安排每季度兑付1次。科技创新券使用主体须按要求通过线上或线下方式向县科技局高新科提交兑现材料,由县科技局高新科统一负责科技创新券兑现审核工作。 兑现申请材料包括: (一)《兑现申请表》; (二)合同、协议复印件; (三)企业自付资金发票复印件; (四)完成情况证明材料或复印件(指检测报告、查新报告、技术方案、资质证书等,产学研合作、农业技术服务需提供工作总结); 第四章 监督与管理 第十二条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、赠送、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。 第十三条 企业、创业者和服务机构要确保科技创新券申请与实际使用情况一致,县科技局要加强科技创新券发放、使用和兑现的审核管理。对通过科技创新券骗取财政资金的企业、创业者和服务机构,注销其持有的科技创新券,追回骗取的资金,并记录科技信用信息。构成违纪的,由有关部门对责任单位或责任人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。科技部门、财政部门可根据需要会同相关部门对创新券使用情况进行评估检查。 第十四条 企业和创业者使用创新券按全额服务费用计入研发经费。 第五章 附则 第十五条 本管理办法自发布之日起施行,原《缙云县科技创新券管理办法》(缙科〔2016〕13号)同时废止。

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