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江山市创新券管理办法
    江山市人民政府办公室文件
    
    江政办发〔2015〕87号
    
    江山市人民政府办公室
    关于印发江山市科技创新券实施管理办法(试行)的通知
    
    各乡、镇人民政府,街道办事处,市政府各部门,各企事业单位:
      《江山市科技创新券实施管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
    
    
    
    江山市人民政府办公室
    2015年7月6日
    
    江山市科技创新券实施管理办法(试行)
    
      第一条 为推动政府引导资金最大化用于支持企业科技创新,提升科技对经济增长的贡献率,根据《关于印发推广应用创新券 推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)的通知》(浙科发政[2015]20号)和《关于印发推进全民创业创新激励意见的通知》(市委发[2015]14号)精神,结合我市实际,特制定本办法。
      第二条 科技创新券是由政府向企业发放,企业用于新技术、新产品、新工艺和新材料的研发等科技创新活动先期抵用,而后到政府兑现的一种“有价证券”。
      第三条 科技创新券的使用和管理遵守国家的有关法律、法规和财务规章制度,遵循诚实申请、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
      第四条 建立江山市科技创新券工作领导小组(以下简称领导小组),负责科技创新券的组织领导、监督审查,研究确定科技创新券实施过程中的有关重大事项。领导小组由市政府分管科技领导任组长,市科技局局长任副组长,市科技、财政(地税)、经信、农业、市场监管、审计、质监、国税等部门分管领导任成员。
      第五条 领导小组下设办公室,办公室设在市科技局,由科技局分管副局长任主任,市科技、财政、市场监管等部门相关科室负责人任成员,负责科技创新券的设计和运行监管,具体办理科技创新券的申请、发放、兑现等工作。
      第六条 科技创新券资金由市科技创新资金中调配部分资金、省科技专项补助资金和市财政统筹安排部分资金组成。
      第七条 科技创新券面额为10000元,有效期一般为2年(具体以创新券票面标注为准),逾期不可兑现。每张科技创新券编号唯一,不得转让、买卖和赠送。
      第八条 科技创新券使用范围:
      (一)开展产学研合作;
      (二)购买技术或科技成果(专利、软件著作权等);
      (三)购置研发仪器设备;
      (四)引进高层次科技人才;
      (五)委托培养应用型专业技术人才;
      (六)委托科研院所、专业机构开展工业设计;
      (七)申请发明专利、制定产品标准;
      (八)委托有资质的检验检测机构进行产品检测(不含强制检测和法定检测);
      (九)委托文献检索查新;
      (十)共享浙江省科技创新云服务平台的科研基础设施、仪器设备和技术服务等科研活动产生的费用。
      第九条 科技创新券发放对象:
      (一)注册地在江山的新注册法人工业企业、农业企业和专业研发设计企业;
      (二)江山市级科技型中小企业及以上企业;
      (三)上年度研发经费投入占销售收入达到一定比例的企业。
      第十条 科技创新券发放标准:
      (一)给予每家新注册企业1万元科技创新券;
      (二)给予江山市级科技型中小企业及以上企业每年3万元科技创新券;
      (三)上年度研发经费投入占企业主营业务收入比例达到3%、5%、7%的企业(以税务部门研发经费加计扣除数据为准),分别给予6万元、8万元、10万元科技创新券。
      第十一条 科技创新券发放程序:
      (一)新注册企业注册时即可填写《江山市科技创新券申请表》(见附件1),在市行政服务中心市场监管局工商窗口自行申领;
      (二)国家级高新技术企业、江山市级科技型中小企业及以上企业和上年度研发经费达到相应比例的企业,于每年6月份填写《江山市科技创新券申请表》(见附件1)向领导小组办公室提出申请,经领导小组办公室审查后予以发放。
      第十二条 企业使用科技创新券,自筹配套资金应不低于实际抵用科技创新券4倍额度,且科技创新券抵用额度不低于1万元。企业与开展科技合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
      第十三条 科技创新券兑现程序:
      (一)企业填写《江山市科技创新券兑现申请表》(见附件2);
      (二)提供相关附件:
      1.经登记的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同,人才委托培训合同,购置研发设备合同,文献检索查新、工业设计、产品检测、产品标准制定、发明专利申请,共享浙江省科技创新云服务平台的科研基础设施、仪器设备和技术服务等开展科研活动相关凭证;
      2.项目支出相关凭证。
      (三)领导小组办公室对科技创新券兑现材料进行审核后报领导小组审定,并经公示无异议后予以兑现;
      (四)科技创新券原则上每年兑现1次,于每年1月份申报,3月底前兑现。
      第十四条 对转让、买卖、赠送或变相虚假使用科技创新券的企业,一经发现,由领导小组办公室注销其科技创新券,追回其通过不合理手段获取的资金,并在 3 年内不再给予各级科技项目和政府各类奖补资金支持。
      第十五条 领导小组每年年底对科技创新券使用绩效情况进行总结评价,逐步完善科技创新券政策。对科技创新券使用绩效明显的企业可以在下一期科技创新券发放工作中继续优先支持。
      第十六条 本办法自2015年1月1日起试行。
    
    
    
     抄送:市委各部门,人大办,政协办,人武部,法、检院,各群众团体,市新闻信息中心。
     江山市人民政府办公室 2015年7月8日印发
    
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