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长兴县创新券管理办法
    长政办发〔2017〕110号 长兴县人民政府办公室关于印发《长兴县创新券实施管理办法》的 通 知 各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会),县政府直属各单位: 《长兴县创新券实施管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 长兴县人民政府办公室 2017年9月20日 长兴县创新券实施管理办法 第一章 总 则 第一条 为更好推广应用创新券、推动大众创业万众创新,根据《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于印发〈关于进一步推广应用创新券、推动大众创业万众创新的若干意见〉的通知》(浙科发条〔2017〕70号)、《长兴县人民政府关于深入推进技术创新体系建设助推全面创新改革试验的政策意见》(长政发〔2017〕14号)文件要求,对创新券制度进行优化完善,制订本管理办法。 第二章 管理机构及职责 第二条 长兴县创新券实施管理协调小组为全县创新券的领导机构,负责创新券的组织领导、政策制定、监督审批,研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。 第三条 长兴县创新券实施管理协调小组下设办公室,办公室设在县科技局。县科技局是创新券实施管理协调小组办事机构和创新券发放的管理部门,负责实施管理协调小组的日常事务、创新券的设计和运行监督、创新券兑现受理,会同各部门确定创新券的年度工作计划及支持重点,拟定和完善创新券管理办法及其实施细则。 第四条 长兴科技服务中心在县创新券实施管理协调小组的领导下负责浙江省科技创新云服务平台、上海研发公共服务平台和江苏省大型科学仪器设备共享服务平台等服务平台的企业需求受理反馈、业务数据对接、专家指导培训及平台资源拓展。 第五条 县财政局、县科技局共同组织实施创新券工作。县财政局负责年度创新券资金费用预算编制、复核、兑现工作;县科技局负责创新券企业发放名单与发放金额核定、兑现材料初审工作。 第三章 资金来源 第六条 创新券资金来源于县创新券配套专项经费以及每年工业强县专项资金与县科技创新专项资金的切块部分。 第四章 对象和发放 第七条 创新券支持使用对象是有创新需求的企业和创业者,优先支持范围如下:(一)在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格的,财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录,符合县加快建设工业强县专项资金、县科技创新专项资金文件规定的申报企业。(二)凡在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格的,财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录,经国家、省、市、县认定的科技型企业、“南太湖精英计划”创业类企业、英才计划创业类企业、县创新创业大赛获奖企业。 第八条 发放方式:(一)属于第七条第(一)项的对象,采用“比例发放”,即根据工业强县专项资金和县科技创新专项资金申报的相关政策,由县财政局、经信委和科技局确定发放企业名单与金额,报县创新券实施管理协调小组批准后,创新券实施管理协调小组办公室负责具体发放。发放总额为工业强县和县科技创新专项资金中12%的提取比例,县财政按照提取数额50%配套,通过创新券形式发放给企业(单次发放金额下限为6000元)。(二)属于第七条第(二)项的对象,可享受1万元创新券补助,且符合第九条第(二)项使用范围的,可增加创新券额度,最高不超过3万元。 第九条 支持范围:(一)按比例发放部分,适用于测试分析、技术查新、工业设计、合作开发、标准制定、人才引进、专利服务、项目验收、检验检测设备校准、研发设备(软件)购置、非强制性工业产品认证等科技活动产生的费用,凭创新券可以兑现80%。其中兑现经费未满创新券总额的,则按实际数额兑现。(二)创新券补助部分,仅适用于测试分析、技术查新产生的费用,凭创新券可以兑现80%。其中兑现经费未满创新券总额的,按实际数额兑现。 第五章 兑现管理 第十条 创新券采取无偿资助方式支持企业科技创新活动。创新券使用期限为一年,即当年度(1月1日至12月31日)内符合创新券使用范围的科技活动费用均能兑现,在有效期内可分批使用,逾期不再兑现。 第十一条 创新券使用采取“电子券”方式,申领、发放、使用等环节须通过浙江省科技创新云服务平台“创新券服务系统”进行。 第十二条 创新券采取在线常年受理申请、全年两次集中审核兑现方式,即通过浙江省科技创新云服务平台在线即时受理企业申请,由创新券实施管理协调小组办公室组织初审,县财政局负责兑现材料复审和具体兑现工作。遇特殊情况报请县创新券实施管理协调小组商定。 第十三条 创新券采取企业先行支付、政府事后兑现的方式,兑现时企业须提供相关兑现证明材料。县创新券实施管理协调小组每年选择不低于10%的企业进行抽查。 第十四条 创新券兑现时,申请企业须与开展科技合作的单位无任何隶属、产权纽带、投资经营等关联关系,否则创新券不予兑现。 第十五条 涉及创新券兑现的相关单位和人员不得参加评审工作。相关工作人员应当对资料、信息保守秘密。 第十六条 审核兑现细则由县创新券实施管理协调小组办公室另行制定。 第六章 监督与绩效考核 第十七条 创新券使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度。对转让、买卖、赠予或变相虚假使用创新券的企业,一经发现,由县创新券实施管理协调小组注销其创新券,追回其通过不合理手段获取的资金,在三年内不再给予县级的各类资金支持。 第十八条 县科技局会同相关主管部门对创新券使用情况进行绩效评价,根据评价结果适度调整创新券政策。 第十九条 创新券的使用情况纳入县对乡镇(街道、园区)科技工作目标责任制考核。 第七章 附 则 第二十条 本办法第七条第(一)项规定的符合县加快建设工业强县专项资金、县科技创新专项资金文件规定的申报企业,是指符合《长兴县人民政府关于印发长兴县支持工业企业发展奖励办法的通知》(长政发〔2017〕10号)和长政发〔2017〕14号文件的相关规定。 第二十一条 本办法自公布之日起实行。2016年7月26日《长兴县人民政府办公室关于印发<长兴县创新券实施管理办法>的通知》(长政办发〔2016〕91号)同时废止。 附件:长兴县创新券实施管理协调小组成员名单 附件 长兴县创新券实施管理协调小组成员名单 组 长:王伟新 副组长:王志华(县政府办) 徐义方(县经信委) 葛铭松(县财政局) 朱 伟(县科技局) 钱永昌(县市场监管局) 成 员:徐安军(县委人才办) 潘桂英(县经信委) 夏 骏(县财政局) 陈卫华(县科技局) 邵志庆(县市场监管局) 沈树明(洪桥镇) 徐利方(李家巷镇) 黄祥福(夹浦镇) 高 晖(水口乡) 周志强(泗安镇) 王 宇(林城镇) 孟晓天(和平镇) 陈剑锋(虹星桥镇) 余勇兵(吕山乡) 江海峰(煤山镇) 相 涛(小浦镇) 陈 炜(画溪街道) 施 煜(雉城街道) 周侃明(龙山街道) 姚建忠(县开发区) 朱 巨(太湖图影旅游度假区) 凌 倩(南太湖产业集聚区长兴分区) 县创新券实施管理协调小组下设办公室,办公室设在县科技局,朱伟兼任办公室主任,邵志庆、潘桂英、陈卫华、夏骏兼任办公室副主任。 抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部, 县法院,县检察院,各群众团体。 长兴县人民政府办公室 2017年9月20日印发
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