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建德市创新券管理办法
    建德市创新券实施管理办法(试行)
    
    第一章 总则
    第一条 为贯彻落实《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)和《关于推广应用创新券的通知》(杭科合〔2015〕57号)等文件精神,深化科技经费管理制度改革,鼓励本市企业高效利用省内科技资源,推动大众创业、万众创新,决定实施创新券制度。为切实加强创新券管理,充分发挥创新券作用,特制定本办法。
    第二条 创新券由市科技局发放,主要用于鼓励我市企业充分利用创新载体的科技资源开展的科技创新活动。
    第三条 创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第二章 支持范围与标准
    第四条 创新券的支持对象为在建德市注册纳税且具有独立法人资格的企业。
    第五条 创新券的使用范围为省级创新载体(以省科技厅公布为准)、杭州市科技创新服务平台(以下简称杭州市级平台)和杭州市引进大院名校共建科技创新载体(以下简称杭州市级载体)。
    第六条 创新券的支持范围为我市企业使用省级创新载体、杭州市级平台和杭州市级载体资源,采购符合要求的无关联合作关系服务,包括检验检测、合作研发、委托开发、研发设计(具体范围按省、市标准)。
    第七条 按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动不纳入创新券政策支持范围。
    第八条 创新券补助额度为技术合同金额的30%,同一企业同一年度享受补助总额不超过5万元,创新券补助不考虑企业对市财政贡献,创新券首年计划额度100万元,今后视情况逐年增加。创新券采取优先领取原则,即该企业当年的额度用完即不再发放创新券。全市实际创新券使用额达到年度创新券工作和计划额度时,即停止当年的审批。
    第四章 资格认定与使用
    第九条 创新券使用资格认定程序:
    (一)市科技局根据年度创新券工作计划,发布创新券发放通知,明确相关要求;
    (二)企业首次申请创新券,需要进行资格认定,在浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)注册并递交市科技局审核。
    (三)取得资格后,企业可向市科技局申请使用创新券。创新券使用具体流程详见科技云服务平台创新券服务系统操作说明。
    第十条 创新券使用程序:
    (一)企业通过创新券服务系统在线预约服务,生成服务协议;
    (二)企业上传经杭州市生产力促进中心登记的技术合同、付款凭据等证明材料,向科技部门提出创新券使用申请,总价1000元以下(含)的检验检测无需进行合同登记,凭有效凭证和付款凭据向科技部门提出创新券使用申请;
    (三)经科技部门审核后确定创新券金额。
    第五章 兑现与要求
    第十一条 创新券的资金来源主要是省、市财政下拨的补助资金和市本级财政资金。
    第十二条 创新券采取事后补助的方式,即创新券金额部分由企业先行垫付,汇总后集中向科技部门申请兑现。
    第十三条 创新券原则上一年兑现一次,每年第四季度对上年度第三季度至本年度第二季度发放的创新券进行兑现。
    第十四条 创新券兑现程序:
    (一)企业按要求向科技部门申请兑现创新券;
    (二)科技部门对企业提交的纸质材料进行审核后报财政部门;
    (三)财政部门审核后向企业兑现创新券。
    第十五条 创新券兑现申请材料包括:
    (一)企业创新券兑现申请表;
    (二)企业承诺书;
    (三)经杭州市生产力中心合同登记,并取得登记编号的技术合同原件及复印件,技术合同原件审核后返还,其中总价在1000元以下(含)的检验检测无需进行合同登记;
    (四)付款凭证原件及复印件(包括发票和汇款凭证),原件审查后返还;
    (五)通过创新券服务系统打印的创新券;
    (六)企业营业执照副本复印件;
    (七)税务登记证复印件;
    (八)其它证明材料。
    第六章 监督与管理
    第十六条 创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、省级创新载体,依法追回所获补贴,并在5年内停止其申报补助资金资格,列入科技不诚信记录,情节严重的,依法追究法律责任。
    第七章 附则
    第十七条 本办法自2015年 1月 1日起施行,试行期三年,由市科技局、财政局负责牵头组织实施并负责解释。
    
    
    建德市科学技术局
    建德市财政局
     二〇一五年八月二十五日
    
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