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下城区创新券管理办法
    杭州市下城区创新券管理暂行办法
    
    第一章 总则
    第一条 为做好我区创新券推广应用工作,推动大众创业、万众创新,根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》、《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》和杭州市《关于推广应用创新券的通知》等政策,结合我区实际,制订本办法。
    第二条 创新券是政府为鼓励和支持中小企业提升创新能力而发放的一种“有价凭证”,主要用于鼓励我区企业利用省、市级创新平台、创新载体的科技资源开展的研发活动和科技创新。企业利用创新券购买科技服务活动,收取创新券的单位再到区科技局结算兑现。
    第三条 创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第四条 创新券资金从财政科技经费中预算及省市下拨专项资金安排。
    
    
    第二章 发放对象和使用范围
    第五条 区创新券的支持对象主要为在我区注册并纳税的企业,年销售收入10亿元以下,优先支持国家重点扶持的高新技术企业、科技型中小型企业、在各类创新创业大赛取得名次的企业,优先支持重点打造的产业园、孵化器及众创空间等载体平台内企业。
    第六条 创新券使用的服务内容范围:企业购买与非关联单位合作或自主开展研究开发等科技创新活动中所需的检验检测、检索查新、技术开发、技术咨询、技术服务等。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,或已列入各级科技专项资金资助的在研项目,不纳入创新券支持范围。
    创新券使用的载体范围:省级创新载体(载体范围以省科技厅公布为准)、杭州市科技创新服务平台和杭州市引进大院名校共建科技创新载体(范围以市科委公布为准)等认定的创新载体。
    
    第三章 发放标准
    第七条 每家企业创新券补贴额度不超过技术合同或相关服务金额的一定比例,其中总价服务费用在1000元以下的,补贴50%;1000元以上的补贴标准见下列表格。企业区全年补贴额度不超过20万元,补贴额度含省市级补助。企业同年度享受区补贴额度不超过10万元。
    
    园区等平台内企业创新券补贴标准
     省级载体 市级载体
    检验检测/查新 23% 23%
    技术服务 23% 23%
    技术开发 10% 23%
    技术咨询 10% 23%
    
    园区等平台外企业创新券补贴标准
     省级载体 市级载体
    检验检测/查新 18% 18%
    技术服务 18% 18%
    技术开发 8% 18%
    技术咨询 8% 18%
    
    第四章 申领和使用
    第八条 企业在省级创新载体使用创新券,须符合浙江省《关于推广应用创新券促进公众创业创新的通知》要求,首次申请创新券,需要进行资格认定,登录浙江省科技创新云服务平台(www.zjsti.gov.cn)进行注册,根据要求填写实名认证信息,扫描上传营业执照、财务报表等证明材料,在线审核通过后,即可在云服务平台进行在线申请和使用创新券。创新券使用具体流程详见科技云服务平台创新券服务系统操作说明。
    第九条 企业在市级平台和市级载体使用创新券,须符合杭州市《关于推广应用创新券的通知》要求,可以线上线下相结合。
    第十条 鼓励企业通过云服务平台申领使用创新券。企业在浙江省科技创新云服务平台查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。双方达成服务协议后,下载服务合同模板,签订后上传回云服务平台,并提供相应凭证纸质材料。经区科技局审核后,即可发放创新券补贴。
    第十一条 企业向指定的创新载体购买符合创新券使用范围的科技服务,先全额支付服务费用后,再持相关证明材料到区科技局申请兑现。创新券兑现采用集中受理的方式,于当年下半年兑现。创新券采取优先申请优先补贴原则,全区当年的额度用完安排次年补贴。
    第十二条 申请创新券补助时,需提交申请表、技术合同(需在杭州市生产力中心完成合同登记)、检测报告、查新报告、创新成果证明(专利、新产品、新工艺、样机等)、发票付款凭据等相关证明材料。
    
    第六章 其他事项
    第十三条 对骗取创新券的企业和创新载体,一经发现,依法追回骗取资金,在三年内不再给予各级科技项目和财政科技资金支持等处理。情节严重的,依法追究法律责任。
    第十四条 区科技局会同区相关部门抽取部分企业对创新券使用情况进行评价,对创新券使用情况好的企业可以在下一期创新券发放工作中继续优先支持。
    
    第七章 附则
    第十五条 本办法自2015年1月1日起施行,由区科技局、区财政局负责解释。
    
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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