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嘉善县创新券管理办法
    第一章 总则
    第一条 为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快培育发展科技型小微企业的若干意见》和《浙江省科学技术厅 浙江省财政厅关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见》等文件精神,深化科技经费管理制度改革,加大政府购买服务力度,推进科技资源开放共享,推动大众创业、万众创新,决定在全县实施科技创新券制度。为切实加强科技创新券管理,结合我县实际,特制定本管理办法。
    第二条 科技创新券是鼓励企业和创业者共享使用各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”,主要用于对企业和创业者开展科技创新活动和各类创新载体提供创新服务的补助。
    第三条 科技创新券的使用和管理须遵守国家有关法律法规、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
    第二章 管理机构与职责
    第四条 设立嘉善县科技创新券管理领导小组,为全县科技创新券的管理机构,负责科技创新券工作的组织领导、政策制定和监督管理,研究决定科技创新券实施过程中的有关重大事项。领导小组由县政府科技工作分管领导任组长,成员由县府办、科技局、财政局相关负责人组成。
    第五条 县科技创新券管理领导小组下设办公室,办公室设在县科技局,具体负责科技创新券实施细则的制(修)订及日常运行与管理。县科技局负责办理科技创新券的申请、审核、发放、兑现等工作,会同县财政局开展科技创新券的资金预算并对使用情况进行监督、检查和绩效评价。
    第三章 资金来源及科技创新券形式
    第六条 科技创新券资金来源于财政预算安排的县科技发展资金。
    第七条 科技创新券按年发放,分为A券、B券、C券、D券四种形式。
    第八条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、买卖、赠送,不重复使用。
    第四章 适用对象与方式
    第九条 科技创新券资助的企业或创业者应当符合以下条件:
    (一)本县注册的企业及创业者,优先考虑各类型科技型企业,及在各类创新创业大赛取得名次的企业和创业者。
    (二)财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录。
    (三)与开展科技合作的创新载体无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。
    第十条 科技创新券分类:
    A券(技术服务券):企业或创业者在新产品、新技术研发过程中使用创新载体提供的检验检测、科技查新等技术服务。
    B券(资源共享券):企业或创业者在新产品、新技术研发过程中共享使用创新载体的科研基础设施、大型科学仪器设备和科技文献等创新服务资源。
    C券(成果转化券):企业或创业者向创新载体购买技术成果,或与创新载体对接开展产学研合作,共同开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发、技术难题攻关等。
    D券(专利服务券):企业或创业者委托专利中介机构申请专利。
    第十一条 科技创新券采取无偿资助方式支持企业或创业者科技创新。按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,以及已列入上级科技专项资金资助的在研项目,不属于科技创新券支持范围。
    第五章 申领与兑现
    第十二条 科技创新券实行自主申领。企业或创业者申领科技创新券必须登陆浙江省科技创新云服务平台,通过创新券服务系统在线申请科技创新券。首次申请科技创新券的企业或创业者,需要进行资格认定,审核通过后,方可申请科技创新券。
    第十三条 能够提供科技服务、科技合作的高校、科研院所、检验检测机构和其他创新载体,必须先登录浙江省科技创新云服务平台进行申请,审核通过后就可成为提供服务的机构。
    第十四条 企业或创业者的科技创新券申请通过在线审核后,确定是否发放及发放额度。
    第十五条 每年确定科技创新券发放额度,各类科技创新券的补助要求和标准另行制定。科技创新券实行先到先领原则发放,以后视情逐年调整科技创新券发放的额度。
    第十六条 企业或创业者登陆浙江省科技创新云服务平台,在“创新地图”上向创新载体在线预约所需的服务;双方合作协议或合同签订之后,企业通过创新券服务系统在线申请使用科技创新券,审核通过后,科技创新券即在线支付给对应创新载体。
    第十七条 根据科技创新券不同类型,按一定比例给予抵用。经科技部门审核的科技创新券,创新载体不得拒收。
    第十八条 从系统中确认收到科技创新券并完成服务后,创新载体须对该次服务进行记录,企业或创业者须对创新载体提供的服务进行评价。
    第六章 管理与监督
    第十九条 县科技局会同县财政局,组织开展科技创新券的绩效评价,绩效考核为优秀的企业或创业者可以在下一期科技创新券发放工作中继续优先支持。各类创新载体的服务情况作为年度绩效考评的重要依据。
    第二十条 对变相虚假使用科技创新券的企业或创业者,一经发现,注销其科技创新券,追回其通过不合理手段获取的资金,在五年内不再给予各类科技资金的支持。对弄虚作假的创新载体,一经发现,追回其通过不合理手段获取的资金,在五年内不再给予各类科技资金的支持。
    第二十一条 县科技创新券管理领导小组办公室根据创新券运营情况调整下一年科技创新券的资金额度与资助范围。
    第七章 附则
    第二十二条 本办法自2015年11月1日起施行,由县科技局、县财政局负责解释。
    嘉善县科技创新券使用及兑现实施细则(试行)
    
    第一条 根据《嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县科技创新券实施管理办法(试行)的通知》(善政办发〔2015〕160号)文件要求,为进一步细化明确科技创新券使用及兑现要求,制订本实施细则。
    第二条 科技创新券采取无偿资助方式支持企业或创业者科技创新。科技创新券依托浙江省科技创新云服务平台以电子券形式发放,分A券、B券、C券、D券四种类别。
    第三条 科技创新券使用和兑现的相关要求如下:
    A券(技术服务券):企业或创业者在新产品、新技术研发过程中使用创新载体提供的检验检测、科技查新等技术服务。A券预发放5000元,超出部分,由该企业或创业者凭合同金额重新申请,再办理增发。同一企业或创业者一年发放A券最高不超过3万元(含预先发放的5000元)。企业或创业者持A券,按实际支出服务费用的50%直接抵用。当年有效,过期作废。兑现材料包括:《兑现申请表》、技术服务协议复印件、创新载体收到企业或创业者支付资金的银行回单复印件、科技创新券电子打印件。
    B券(资源共享券):企业或创业者在新产品、新技术研发过程中共享使用创新载体的科研基础设施、大型科学仪器设备和科技文献等创新服务资源。B券预发放5000元,超出部分,由该企业或创业者凭合同金额重新申请,再办理增发。同一企业或创业者一年发放B券最高不超过3万元(含预先发放的5000元)。企业或创业者持B券,按实际支出服务费用的50%直接抵用。当年有效,过期作废。兑现材料包括:《兑现申请表》、技术服务协议复印件、创新载体收到企业或创业者支付资金的银行回单复印件、科技创新券电子打印件。
    C券(成果转化券):企业或创业者向创新载体购买技术成果,或与创新载体对接开展产学研合作,共同开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发、技术难题攻关等。申请C券的企业或创业者按合作研发、委托研发和购买科技成果产业化协议支付给加盟服务单位费用的不高于50%申请,同一企业或创业者同一项目发放C券最高数额不超过20万元。当年有效,过期作废。兑现材料包括:《兑现申请表》、项目实施及产业化情况的专项审计报告、项目合作协议复印件、创新载体收到企业或创业者支付资金的银行回单复印件、科技创新券电子打印件。
    D券(专利服务券):企业或创业者委托专利中介机构申请专利。企业或创业者凭D券申请发明专利进入实质性审查阶段费用抵免2500元。当年有效,过期不使用的作废,已使用的可顺延至兑现。兑现材料包括:《兑现申请表》、发明专利进入实质性审查阶段通知书复印件、合同复印件、科技创新券电子打印件。
    第四条 企业或创业者申领科技创新券必须登陆浙江省科技创新云服务平台,通过创新券服务系统在线申请科技创新券。首次申请科技创新券的企业或创业者,需要进行资格认定,审核通过后,方可申请科技创新券。科技创新券申请经过在线审核后,确定是否发放及发放额度。
    第五条 企业或创业者申请使用科技创新券须登陆浙江省科技创新云服务平台,在“创新地图”上向创新载体在线预约所需的服务;双方合作协议或合同签订之后,企业或创业者通过科技创新券服务系统在线申请使用科技创新券,审核通过后,科技创新券即在线支付给对应创新载体。
    第六条 能够提供科技服务、科技合作的高校、科研院所、检验检测机构和其他创新载体,必须先登录浙江省科技创新云服务平台进行申请,审核通过后就可成为提供服务的机构。经科技部门审核的科技创新券,创新载体不得拒收。
    第七条 从系统中确认收到科技创新券并完成服务后,创新载体须对该次服务进行记录,企业或创业者须对创新载体提供的服务进行评价。
    第八条 科技创新券申请兑现时,提供的银行回单内容应与证明材料内容一致,银行回单的收款时间应在科技创新券有效期内。
    第九条 科技创新券兑现采用集中受理、集中审核、集中兑现的方式。由接收科技创新券的创新载体向县科技创新券管理领导小组办公室申请兑现,县科技创新券管理领导小组办公室审核后集中兑现。A、B、C券受理时间为次年的1月份,兑现时间为次年4月份之前。D券每年兑现两次,受理时间原则上为每年的6月和12月。科技创新券需在有效期内及时使用与兑现,逾期不可使用与兑现。
    第十条 科技创新券兑现经审核通过后,创新载体须开具科技创新券等值金额的收据,交县科技创新券管理领导小组办公室作为结算凭证。办公室收集汇总后,由县科技局将科技创新券等值资金直接汇入创新载体单位的银行账户。
    第十一条 条件成熟时,县科技创新券管理服务工作委托第三方科技中介机构承担。
    第十二条 本实施细则自下发之日起实行,由县科技创新券管理领导小组办公室负责解释。
    
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