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鄞州区创新券管理办法
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    鄞州区科技创新券推广应用实施及资金使用管理办法(试行)
    
    第一章 总 则
      第一条 根据宁波市科技局、宁波市财政局《宁波市科技创新券推广应用实施办法(试行)》(甬科高〔2015〕88号)要求,为顺应“大众创业、万众创新”新趋势,提高财政科技资金使用效率,进一步完善区域科技创新服务体系,特制定本办法。
      第二条 科技创新券是以政府购买服务的方式支持科技型中小微企业和创客(或创客团队)开展创新活动的一种手段,是推动科技服务需求方和供给方有效对接的一种途径。
    第三条 区科技局主要负责科技创新券政策制订、经费预算、发放兑现和绩效评价等日常管理工作;区财政局主要负责科技创新券经费审定与划拨等工作。 
    第二章 支持对象与方式
      第四条 科技创新券的支持对象:入驻我区科技企业孵化器、经备案的众创空间的企业和创客(或创客团队)、认定区级以上人才项目团队以及经宁波市科技局备案公布的创新型初创企业。
      第五条 企业和创客(或创客团队)向非关联的创新载体购买科技创新活动中所需的检验检测、检索查新、合作研发、委托开发、研发设计、技术转让、技术服务、技术咨询等科技服务,以及政府为支持上述对象购买社会科技服务时,可用科技创新券抵用一定比例的实际服务费用。
    按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动,不纳入创新券政策支持范围。
      第六条创新载体类别
      (一)第一类创新载体:在浙江省科技创新云服务平台上的省级创新载体、科研院所、高等院校等。
      (二)第二类创新载体:区级以上科技创新服务平台、工程技术中心、企业研究院等创新载体需填写《宁波市鄞州区科技创新券地方载体申请表》、承诺书等相关材料,由区科技局审核通过后获得提供科技服务资格。
     (三)第三类创新载体:其他检测认证机构和科技服务业企业等创新载体需填写《宁波市鄞州区科技创新券地方载体申请表》、承诺书等相关材料,由区科技局审核通过获得提供科技服务资格。
    第三章 申领使用与兑现
      第七条 科技创新券使用流程包括申领→发放→预约服务→生成协议→申请使用→审核→填写记录→服务评价,具体详见浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”操作说明。
      第八条 创新券类别及标准
      (一)检验检测类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展检验检测、检测认证、大型仪器设备共享等科技服务。使用额度在50000元以下的抵扣70%,累计使用超过50000元后,超出部分按50%抵扣。
      (二)检索查新类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展文献查新、科技查新、专利检索、知识产权质押评估等科技服务。使用额度在50000元以下的抵扣70%,累计使用超过50000元后,超出部分按50%抵扣。
      (三)综合服务类:用于企业或创客(或创客团队)与科技局审核通过的创新载体开展技术合作、工业设计、科技成果转化、科技成果鉴定、技术咨询等科技服务。使用额度在50000元以下的抵扣50%,累计使用超过50000元后,超出部分按30%抵扣。
      企业和创客(或创客团队)每年可申请不高于10万元的创新券使用额,累计不超过10万元。
    政府向社会组织购买的各类科技服务,由科技服务提供方提出申请并上传服务协议等相关资料,经区科技局审核后,直接向该服务机构发放相应额度的创新券。
      第九条 科技创新券兑现方式分为载体兑现和企业兑现两种。其中:
      检验检测类、检索查新类原则上要求由载体申请兑现;兑现时,创新载体应向区科技局提交《宁波市鄞州区科技创新券载体兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料、企业自付款凭据、科技创新券抵用凭据等相关资料。
      综合服务类原则上要求由企业或创客(或创客团队)申请兑现;兑现时,企业或创客(或创客团队)应已经完成对该次科技服务的评价,并督促创新载体提前将服务合同、服务记录和企业自付款凭据上传至“创新券服务系统”,同时向区科技局提交《宁波市鄞州区科技创新券企业兑现申请表》、服务合同、服务记录和证明材料、企业自付款凭据等相关资料。
      第十条 科技创新券的申领、发放、使用和申请兑现一般应在同一年度内完成,逾期不得使用与申请兑现。企业申领采取“先领先得”原则,全区当年额度用完后,不再另行发放。区科技局每年分二批(4月、10月)兑现。
    第四章 日常管理与监督
      第十一条 科技创新券实行实名制登记编号,可在有效期内分批多次使用,但不得转让、买卖、赠送、兑换现金和重复使用。
      第十二条 为强化对科技创新券的使用管理,科技创新券的申领、发放、预约、支付及兑现等环节需全程依托浙江省科技创新云服务平台的“创新券服务系统”进行。企业和创客(或创客团队)可以通过“创新券服务系统”内的创新地图,查询、在线预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。
      第十三条 专项资金的申请,遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理”的原则,不得采用不正当的方法获得资金补助(奖励)。
      第十四条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财政纪律的行为,或者在申请过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位二年内不得享受财政补助资格的处罚。
    第五章 附 则
      第十五条 本办法自2017年1月1日起施行,由区科技局、区财政局负责解释。
    
    
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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