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丽水市创新券管理办法
    丽水市本级科技创新券实施管理办法
    
    第一章 总则
    
    第一条 为贯彻落实省科技厅、省财政厅《关于推广应用创新券推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》(浙科发政〔2015〕20号)、《公众创业创新服务行动方案》(浙科发条〔2015〕21号)等文件要求,深化科技经费管理制度改革,推动大众创业、万众创新,决定实施科技创新券制度。为切实加强管理,充分发挥科技创新券积极作用,特制订本管理办法。
    
    第二条 科技创新券由科技部门发放,主要用于鼓励市本级中小型科技企业和创业者充分利用高校、科研院所和各类创新载体(以下统称:服务机构)的科技资源开展科技创新活动。企业利用科技创新券购买科技活动,收取科技创新券的单位到市科技局兑现。
    
    第三条 科技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明和专款专用的原则。
    
    第四条 市科技局研究制定年度科技创新券工作计划,确定年度发放起止时间、发放总量等。市财政局负责科技创新券的经费预算审核、安排,所需资金在市本级科技专项资金和省财政专项补助资金中列支。
    
    第二章 适用范围
    
    第五条 科技创新券的适用范围包括:
    
    (一)委托开发。与研发机构合作或委托研发机构,开展新技术、新产品、新材料、新工艺的研究开发活动;
    
    (二)工业设计。委托科研院所、专业机构开展工业产品功能、结构、形态等设计;
    
    (三)检验检测。购买分析测试、检验检测等服务;
    
    (四)专利相关服务。专利分析、专利质押评估、知识产权综合托管和知识产权贯标辅导服务;
    
    (五)共享浙江省科技创新云服务平台的大型仪器设备;
    
    (六)委托文献检索查新。
    
    法律法规要求的强制检测和法定检测,或已列入市级以上科技专项资金资助的在研项目,不纳入科技创新券支持范围。
    
    第六条 申请用于产学研合作和工业设计的,在申请使用前需将相关材料(产学研合作协议、工业设计服务合同等)提交市科技局审核。
    
    第三章 申请、使用与兑现
    
    第七条 科技创新券的发放对象和标准:在市本级注册的具备独立法人资格的企业或入驻市本级各类孵化机构的个人创业者或创业团队,经审核通过,可以申领丽水市本级科技创新券。优先支持在各类创新创业大赛取得名次的企业和创业者、经国家、省、市认定的科技型企业。
    
    (一)国家重点扶持高新技术企业、浙江省高成长科技型中小企业、省级知识产权试点(示范)企业,每年申领额度不超过12万元;
    
    (二)省级科技型中小企业、农业科技企业、市级高新技术企业、市级知识产权试点(示范)企业、科技企业孵化器内在孵企业,每年申领额度不超过7万元;
    
    (三)其它企业每年申领额度不超过5万元,其中上年度研发投入占主营业务收入的比重在1.5%以上的规模以上企业(经统计部门审核的科技活动统计报表为准),当年申领额度可提高到7万元。
    
    (四)个人创业者或创业团队的科技创新券申领、预约、支付及兑现等事务,需委托其入驻的孵化机构代理,每年申请额度不超过2万元。
    
    每年发放截止后,市科技局将发布当年科技创新券发放和使用情况,如发放额度尚有剩余,企业可在最高限额的基础上申请进行额度追加。
    
    第八条 企业和创业者通过浙江省科技创新云服务平台创新券服务系统(网址: http://cxy.zjkjt.gov.cn/index.aspx)在线申请、查询、预约开放共享的科研基础设施、仪器设备和技术服务。其基本流程包括:1.在线注册,申请额度;2.在线预约服务,服务机构接受预约;3.与服务机构签订协议或合同;4.申请使用创新券,在线支付创新券;5.服务机构提供服务,企业或创业者对服务进行评价。
    
    为避免科技创新券额度的闲置和浪费,企业和创业者在进行额度申请时需有明确的使用用途和使用计划,在最高限额内可根据需要分多次进行额度申请。
    
    第九条 企业和创业者根据服务机构提供的实际服务,凭持申请额度内的科技创新券按比例抵用相应的服务费用。其中,用于抵用检索查新的,抵用比例为100%;用于抵用检验检测、大型仪器设备共享费用支出的,抵用比例为70%;用于抵用产学研合作、工业设计费用支出的,抵用比例为50%;用于抵用专利分析、专利质押评估、知识产权综合托管(按年计算)和知识产权贯标辅导服务的,抵用比例为70%,且每次分别不高于0.5万元、1万元、1万元和2万元。
    
    第十条 根据开放共享实效,对在省级云平台注册并接受创新券的市级服务机构开展的检验检测、仪器设备共享部分,按其上年度实际兑付总额给予不超过30%补助,专项用于仪器设备维护、更新等支出,所需资金列入市本级科技创新券经费预算。
    
    列入省级财政补助的创新载体,市本级不再重复予以补助。
    
    第十一条 市科技局负责科技创新券的兑现,兑现工作原则上每年两次(兑现受理期为每年5月和10月,分别受理兑现上年和当年发放的创新券,具体按兑现通知),由市科技信息中心具体负责科技创新券兑现审核工作,遇特殊情况报请市科技局商定。
    
    第十二条 科技创新券兑现受理期间,服务机构须将兑现申请材料递交至市科技信息中心,作为科技创新券兑现结算的依据。科技创新券兑现申请材料包括:
    
    (一)《兑现申请表》(详见附件)一式两份;
    
    (二)技术服务合同复印件;
    
    (三)科技创新券抵现税务发票、企业自付资金发票复印件(仅限检验检测、大型仪器设备共享、产学研合作和工业设计类);
    
    (四)技术合同完成情况证明材料;
    
    (五)科技创新券清单及服务记录各一份。
    
    第十三条 科技创新券有效期一年(自额度下达之日起),逾期不予兑现。
    
    第四章 监督与管理
    
    第十四条 每张科技创新券编号唯一,不得转让、赠送、买卖,不重复使用,使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,不得提供虚假信息。
    
    第十五条 企业、创业者和服务机构要确保科技创新券申请与实际使用情况一致,市科技信息中心要加强科技创新券发放、使用和兑现的审核管理。对通过科技创新券骗取财政资金的企业、创业者和服务机构,注销其持有的科技创新券,追回骗取的资金,并按照《丽水市市直财政专项资金信用负面清单管理办法(试行)》(丽政办发〔2016〕37号)有关规定进行处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    
    第十六条 市科技信息中心每年对科技创新券使用情况进行绩效评价,绩效考核优秀的企业可以在下一期科技创新券发放工作中继续优先支持。
    
    第五章 附则
    
    第十六条 本管理办法由市科技局、市财政局负责解释,自发布之日起施行,原《丽水市本级科技创新券实施管理办法(试行)》(丽科〔2015〕39号)同时废止。
    
     丽水市科技信息中心咨询电话 2131153 2157890
主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院 浙江天正信息科技有限公司
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